中小学外籍教师聘用及质量保障政策研究——以上海市浦东新区为例.pdfVIP

囝匾匪 中小学外籍教师聘用及质量保障政策研究 文¨ 李 军 [摘 要]当前，中小学的外籍教师的引进与聘用越来越多，外籍教师的数量与 日俱增，但是，外籍教师 引进还存在一些现实问题，比如，部分学校聘用外籍教师不规范，认为外籍教师课堂效果好的比例不高等等， 加强对外籍教师的管理 已成为当前学校管理中的重要议题。为此，应从区域教育行政管理整体 出发，对外籍 教师的聘用、任用、评估等环节进行政策设计，建立外籍教师进课堂任教的整体质量保障体系，保障区域外籍 教师进课堂任教工作的整体效益的提升 。 [关键词]外籍教师 聘用 质量保障 管理 “外籍教师”指应聘在各级各类学校及其他教育 迎 ，积累了丰富的中外合作教育教学经验，成为浦东 机构中工作的外国专家。随着我国教育国际化的步 教育国际化的一大亮点。2014年，在浦东新区执教 伐不断加快，外籍教师的引进与聘用越来越多，外籍 的外籍教师共有 1300多名，其中，在国际学校执教 教师的数量也与 日俱增。仅以国家外专局公布的聘 的有 1100名，在 16家有聘请外国专家单位资格认 请外国文教专家资格单位的数量为例，2008年全国 可证书学校执教的有260名。部分学校还聘请了外 具有聘请外国文教专家资格单位共 5751家 ，2011 籍教师开展德语、法语等小语种教学。 年达到 6308家，2013年增长到 7376家，2014达到 外籍教师的引进，给学校带来了西方的教学方 了 8073家，呈快速增长趋势。外籍教师逐渐在我国 法，丰富了学生的课堂视野，对学生的成长起着不容 各级学校的教学中扮演着越来越重要的角色。Ill 忽视的作用，促进了浦东教育事业的整体发展。但 浦东新区是上海最大的行政区域之一 ，现有 是，从上海市浦东新区及其他发达地区来看，外籍教 600余所学校 ，是 海的教育大区，也是在沪常住外 师引进还存在一些现实问题 ，主要表现在以下几个 国人 口最多的区域之一。近年来，浦东新区不仅提 方面 ： 出了国际化发展的区域定位 ，而且提出了教育要国 一 是部分学校聘用外籍教师不规范，有的学校由 际化发展的 目标 ，一直致力于推进基础教育国际化 于聘用的外教手续证件不齐全而受到有关部门的惩 的发展。在外籍教师引进方面，从 2006年起 ，浦东 处，相当比例的外籍教师没有经过试讲就被录用。仁 新区率先在新区中小学开展以聘请外籍教师进课堂 二是引进后，学校普遍与外籍教师签订合同，但 为载体的英语教学改革，受到学校、家长和学生的欢 合同内容并不具体，更多是单方依靠外籍教师的自 本文为2012年度上海市教育科学研究市级项 目 《中小学校教育国际化发展支持系统实践研究—— 以上海市浦东新区为例》 B12114 阶段性成果。 i_P_~ 20154．OSHANGHAIJIAOYUKEYAN] 教师教胄 觉性。有的学校和外教出现矛盾不能得到及时解决 3．协议签订。学校直接聘请 的外籍教师，学校与 和沟通，导致外教不满。 外籍教师间应按照国家外国专家局制定的标准合同 三是多数学生比较欣赏外籍英语教师的教学热 签订协议。此外还应根据学校实际情况与要求，与外 诚，师生关系良好，但在引发学生学习英语的兴趣、 籍教师签订附加合同，对试用期、教学内容、教学研 做出正确的指导、以至维持课堂秩序方面，认为外籍 讨、工作纪律等进行设定。 教师课堂效果好的只有不到一半。3]【 4．一与外籍教师派出单位关系。由于国家对外籍 四是外籍教师能指导学生练习英语会话及阅读 教师的管理有较高的要求，学校聘请专职外籍教师 英文书籍，但外籍教师在课堂秩序管理方面缺乏效 后，必须由专人负责外籍教师的管理与服务，管理成 能，也未能为校内其它同事提供有关英语教学的信 本很高。因此，越来越多的学校在取得外籍教师聘用 息，以及未能向教研组提供教学上的支持。 资质后，选择与其他具有聘请外国文教专家资格单 诸如此类的问题给学校的管理带来很多困扰。 位合作，采用购买服务的形式，请其他社会教育组织 加强对外籍教师的管理已成为当前学校管理中的重 派遣外籍教师进入学校兼职教学。这样，学校只要管 要议题。 理外籍教师在校的教育教学部分的内容，除此之外 针对外籍教师聘用与管理中的问题 ，笔者认为， 的外籍教师的管理则由合作单位完成，这样就能为 应从区域教育行政管理整体层面，对外籍教师的聘 学校减轻大量的管理负担。 用、任用、评估等环节进行政策设计 ，建立外籍教师 学校聘请其他社会教育组织的外籍教师到学校 进课堂任教的整体质量保障体系，保障区域外籍教 兼职教学，一定要签好合作协议，对合作单位的资质 师进课堂任教工作整体效益的提升。 与基础、师资及课程、质量保障、项 目管理等方面作 出详细的规定，保