基于盈余和利润区分的农业民专合作社所得税和分配制度的重构.pdfVIP

i竹j_【毒维 莹 学 论 j蠡 圈团国圜园困圆固圆圈 。 r农—一、。．民—一、r．专—一、．r．业—一、．r．合—一、．．作—，、。r．社—一、．r．所—一、． 、 厂 、． 厂 、 厂 、． 厂 、 厂 、． 厂 、． ．厂 、． 厂 围圜圈圈圆圆圈圆圈圈 口 李志强，，胡俊华z (1．天津医科大学 ．天津 300070；2．北京政法职业学院。北京 1OO16O) 摘 要 ：农 民专业合作社 以与社员进行交易的形式为社员提供服务 ，同时。合作社还可能与非社员进行交易。这 两类交易产生的收益因具有不 同的来源和性质 。应 区分为 “盈余”和 “利润”两个部分 。盈余部分是基于财务核算的 需要而多收的部分价款，故不应属于企业所得税的应税收入 ，应在提取公积金和公益金后 ，按照惠顾返还的形式进行 分配 ；对利润部分应按照资本贡献进行分配。但应限制股息率。以保持农 民专业合作社 的特性 。 关 键 词 ：农 民专业合作社 ；盈余 ；利润；所得税 ；分配制度 中图分类号 ：D922．222 文献标识码 ：A 文章编号 ：1007-8207(2015)01--0124_D6 收稿 日期 ：2014一JD_JD 作者简介 ：李志强 (J97一)，男，河北唐 山人 ，天津医科大学医学人文学院讲师，民商法学博士，研究方向为 民商 法；胡俊华 (J97一)，女，河jb邯郸人。北京政法职业学院经贸法律系讲师，研究方向为企业法、金融法。 我国政府高度重视农民专业合作社的发展。将其 不足。该法难免存在一些粗疏和不足之处。由于农民专 作为解决 “三农”问题的重要途径。农 民专业合作社在 业合作社具有不同于其他企业组织的设立 目的、组成 相当程度上能够通过互助合作缓解农民在资金、技术、 方式和运作原则．也导致了其在收益的法律地位上与 信息等方面的不足．从而增强农 民抵抗风险能力和在 其他企业组织存在根本的区别 。本文 旨在根据农 民专 市场 中的竞争力。(2011中国合作经济发展研究报告》 业合作社的特殊性质．对盈余和利润做出区分．并以此 指出，农 民专业合作社对发展现代农业 ．创新农业经营 为基础探讨农民专业合作社所得税和分配制度 ．以有 体制机制 ，增加农 民收入 ，促进社会主义新农村建设发 助于农民专业合作社法律制度的完善 。 挥着重要作用 。[1】 一 、 盈余与利润的区分 农民专业合作社作为一种特殊的企业组织形式和 1995年，国际合作社联盟通过的 《关于合作社特 市场主体．其运作和发展需要相关法律制度的规范和 征的声明》将合作社定义为：“合作社是 自愿联合起来 支持。2007年，我 国 农《民专业合作社法》的实施极大地 的人们共同所有与民主管理的企业 ．以实现其共 同的 促进了我国农 民专业合作社的发展 ．但由于理论准备 经济、社会与文化需要和愿望的自治联合体 。”合作社 孛志强，胡俊华一基于盈余和币I润区分咱勺农氏专业合作社所得祝和分配制度饷重构 竹盘与珏l 在本质上是具有 同类需要 的社员联合起来 ．形成更有 交易额应当在合作社 的总交易额 中占有支配性地位 。 利的市场地位 ．从而为社员提供交易服务的一种市场 例如：日本 《农业协同组合法》中对于非会员交易作出 组织形式。因此，合作社是以服务社员为其存在的根本 限制：除特殊情况外。非会员在一个业务年度 内的交易 目的 合作社对社员的服务主要以社员与合作社进行 额不得超过社员利用协会的交易额的五分之一。这不 交易的方式进行。但也不能排除合作社可能与非社员 仅突出了合作社服务社员的目的．同时也防止 了合作 进行交易。因为这两类交易都可以为合作社带来收益。 社异化为通常的营利性企业。因此