基层农业技术推广体系的发展与改革.pdfVIP

2015年第2期(下半月) 财经 ◎农业经济 基层农业技术推广体系的发展与改革 买买提吐尔逊 ·阿布拉 (新疆伽师县农业技术推广中心，新疆伽师 844300) [中图分类号】 F324．3 f文献标识码] A f文章编号】 1003—16502(015)02—0045一O1 农业关乎国计民生，农业技术推广体系则是发展现代农业、 后，很少运用多媒体技术对农户进行培训，而主要是以现场报告会 促进农业经济发展的重要方式，而基层农业技推广体系对于广 的形式口耳相传，辅以发放一定纸质资料，农户在学习的过程中难 大农业县、乡镇具有更加重要意义。以农业为基础产业的新疆地 以形成空间想象，理解与接受能力差。l比外，现代信息服务系统建设 区，更有必要推广农业技术体系。伽师县以其得天独厚的自然条 落后，农户利用网络学习农业新技术的可_茸甚性几乎为零。因此 ，这些 件成为农业大县，经过几十年来的建设发展，基层农业技术推广 问题阻碍了伽师县基层乡镇农业技术推广体系的发展。 体系摆脱了滞后的现状，突破了很多传统性问题，已取得了较好 2．3机构设置与管理机制落后 的发展成果。当然，面对现代农业科技的发展和农户的需求，现 在经济落后地区，传统的计划经济体制仍产生着其影响力， 在的农业技术推广体系仍存在一些问题 ，本文从已有的发展与 而基层农业技术推广部门的机构设置和管理机制同样存在诸多 建设现状出发，探讨伽师县的基层农业技术推广体系取得的成 弊端。专业化分工设置使各部门缺乏相互的沟通和协调，因此农 果，并对存在的问题进行分析，提出相应的改革措施和建议。 业推广隶属农业部管理下的机构，与科研教育机构不能形成有效 1 发展与建设 的联结，无法实现为农户进行综合知识教育和农业技术推广。其 伽师县农业资源丰富、农副土特产富饶 ，因特产伽师瓜而得 次，层级的设置和多头管理使信息的传递不够及时或出现信息无 名，并被誉为 “中国伽师瓜之乡”，以此带动了相关农产品和农业 法传递、错误传递的可能。农业部门包括农业局、农机局、农垦局、 经济的发展。在发展农业经济的迫切需求下，我县积极开展农业 农科院、农广校等部门，存在职责重叠、分工不明确的现象，而对 技术创新，并在各基层乡镇积极推广农业技术，形成农业技术推 于相关项目的申请，难以分清谁负责谁办理，实施起来较困难。因 广站，2012年成立基层乡镇农业技术推广站项 目建设领导小组， 此，农业技术推广体系缺乏一个分工明确、层级精简、相互协调、 确保农业技术推广体系的高效、高质、高标准运作。从管理体制方 统一管理的运行机制 ，阻碍了农业技术推广体系的发展。 面看，基层乡镇农业技术推广站由县农业技术推广中心直接管 3 改革措施和建议 理，同时受乡镇政府管理。县政府对所有的农业技术推广站统筹 3．1 韶睦}6 0fI素质，加强^、才 五建设 规划，并由县级各领导负责相关事务或监管。而在人员技能方面， 普及农户文化知识 ，加大培训力度，广泛学习的基础上有针对 各农技站的站长和工作人员均为掌握农业技术专业知识的人员。 利用广播、报刊、知识手册、宣传栏进行 能够负责好县域内的农机新技术和新机具的引进、示范、应用和 宣传。广泛传播现代农业技术，改变农户传统观念和习惯。定期到农 推广，因此可以为广大农户提供知识服务和技能培训指导。 田了解 胄『况，定期走访农户切实解决f电们的问题。基层农业技术推 2013年 ，农业部下发{2013年基层农业技术推广体系改革 广机构的人员应加强自身知识学习和更新，由上级部门统一组织进 与建设实施指导意见》后，伽师县着眼县域内农民的科技需求， 行技能剖 II，提高