对宣城市培育发展新型农业经营主体的思考.pdfVIP

农村经济学 现代农业科技 2015年第4期 对宣城市培育发展新型农业经营主体的思考 刘卫芳 (安徽省宣城市农业委员会，安徽宣城 242000) 摘要 2014年 中央 1号文件提 出构建新型农业经营体 系．指 明培育新型农业经营主体是推进现代农业建设的核心和基础 。该文在对 宣城市新型农业经营主体发展现状分析的基础上 ．阐述 了其发展的主要做法 。并从完善土地流转服务平台、加强政策支持 、加强引导和规 范3个方面提 出了进一步探索培育壮大新型农业经营主体的对策，以供参考。 关键词 新型农业经营主体；做法；发展对策；安徽宣城 中图分类号 F324 文献标识码 A 文章编号 1007—5739(2015)04—0286—02 近年来，宣城市通过政府 的引导示范和多项鼓励政策 保障。2013年和 2014年市 、县农委推荐农业产业化银企对 的相继出台，推动了专业大户、家庭农场 、合作社 、农业龙头 接项 目108个。2013年起 ，市农委和市邮政储蓄银行合作启 企业等新型农业经营主体 的迅猛发展 ，为全市农业经营方 动了亿元贷款支持百家合作社行动。市金融部门还不断创 式加快转变和现代农业的快速发展探索了新路 。宣城市通 新金融产品和办法 ，推 出了 “小企业快捷贷款”“循环贷”，以 过提高农业组织化程度和社会化服务水平 。增强农业家庭 林权抵押的 “林押通达”“产业集群贷”等各项新产 品。郎溪 经营 的市场竞争力 ，破解了农村空心化、农民兼业化 、土地 县会同新华村镇银行、农商行 、邮政储蓄银行等金融部门举 零碎化等现实难题 。 办合作社 、家庭农场融资服务推介会 ，2014年上半年累计为 1 基本情况 各类经营主体协调贷款 3260万元；出台了 《郎溪县现代农 宣城市现有市级农业产业化龙头企业 405家、省级 98 业发展专项担保基金实施办法》(郎政办 [2014]8号)，设 家 、国家级 6家 ；农民专业合作社2440家 ，其中国家级 41 立了现代农业发展担保基金 ，明确了为上述经营主体提供 家 、省级 23家 、市级 202家 ；家庭农场 1634个 ，其中市级示 5万～50万元的贷款担保 ，2014年 10月担保基金正式运转 ． 范家庭农场 105个 ，省级示范家庭农场 24个。全市统防统 目前已受理了3笔申请 ，会 同县农商行 已完成 50万元初审 治专业化服务组织 337个，其中在工商部门登记注册的 117 工作 1笔。宣城市宣州区现代农业融资担保有限责任公司注 个 ；在工商部门登记的各类农机服务组织 118个。 册资本 3000万元 ，公司与皖南农商行签订合作协议 ，确定 2 主要做法 担保额为担保金 的4倍 ，以后按贷款情况逐年增加 ，最高 2．1 出台扶持政策。集聚发展动力 为 8倍 ，每年可为合作社 、家庭农场等农业新型经营主体 市政府将扶持农业产业化发展列入岗位 目标考核 ，各 提供担保贷款资金达 1．6亿元 ，合作社单笔金额最高可达 县市区围绕龙头企业 、合作社 、家庭农场发 展出台意见 ，从 300万元 ，家庭农场最高 5O万元。2014年 ，新科养猪 、木子 财政投入 、金融支持、项 目、人才 、用地用 电5个方面进一步 禽业、宣科葡萄合作社通过 “合作社+社员+联保基金+信用 加大了对农民专业合作社发展的扶持力度。 社 ”联保贷款模式在金融机构分别获得 870万、760万 、200 2．2 实施示范工程 。提质增效带动 万元的贷款 ，农户联保一合作社担保模式覆盖社 员 168户。 坚持发展与规范并举、数量与质量并重．强化指导扶持 截至 目前 ，宣州区合作社