我国农业科技推广面临的挑战与问题思考.pdfVIP

■I社会鲤／括乎 我国农业科技推广面临的挑战与问题思考 口黄毓深 摘【 要】在我国走中国特色农业现代化道路上，农业技术推广Nlncr_作一直对我国 “三农”的发展起着持续的、不可 忽视的重要作用，但农业技术的推广也遇到了十分严重的问题。从农业科技推广面临机制僵化、农业科技推广队伍配置不 合理和农业劳动者素质不高、农业技术推广的专业合作组织数量少及质量低这四重困境的考验，从这几个方面分析其所 面临的挑战，希望对促进我国农业技术推广工作有所助益。 关【键词】农业科技 技术推广 挑战 对策 随着社会的进步与科学技术发展，我国广大农村地 而没有话语权 ，甚至很少有参与权 ，基本上是被动的接 区也逐渐从传统走向现代化，农业经济也从计划经济走 受方。在农业技术推广理论与实际运用中，政府和研究 向有社会主义特色的市场经济，农业生产结构也因为农 所等决策单位和科研机关的作用主要是 “引导农 民参 村经济的发展和农业科技逐步推广应用而不断向生态 与”和 “供给农业技术”，只要是为了在广大农村地 区推 农业、知识农业 、绿色农业 、效益农业转变。在此背景下， 广科学技术提供更便利的条件，创造更便捷的途径。在 农业经济结构调整的需求暴露出我国农业科技推广潜 推广过程中，农民群众的主观能动性才是推广活动绩效 在的一系列问题与挑战，如何加速农业科技成果积极转 及科学技术运用可能性的根本。正是因为农业推广过程 化，落实农业科技成果的实际运用 ，继续农业科学技术 中没有考虑到作为主体地位的农民群众的受众特点及 的发展与创新，这是对我国现在的农业技术推广工作的 主观想法 ，农 民群众接受农业科学技术的范围小、程度 新挑战与新要求，也是现阶段解决我国 “三农”问题的历 低 ，科学技术成果转化慢，农业推广体系的效率才没有 史使命和时代任务。 预期中的高，农业技术推广困难。现实生活中难免出现 一 、 农业技术推广体系庞杂、机制僵化 有些掌握了新技术、高成果的科研单位一心想把技术网 我国 《农业技术推广法》中把农业技术推广定义为： 络覆盖到农村地区，却受到当地农业科学技术体系中一 把应用于农林牧渔等行业的实用生产科学技术和科技 些组织和部门的限制甚至是阻挠等让农 民无法理解 的 成果通过试验 、示范、咨询 、培训还有指导等各种推广手 情况，这样既不利于农业科学技术网络的覆盖，更重要 段与服务设施 ，使其科技成果普及应用于农林牧渔各行 的是 ，这样会打击当地农民参与农业技术推广的积极 业生产全过程的活动。从本质上来说 ，农业技术推广是 性，限制了一些先进个体发挥 自身的主观能动性。所以， 指通过示范、培训等各种有效的沟通方式方法组织与指 从农业技术推广体系的角度上看 ，推广过程层级繁多， 导广大农民朋友，使其增进农业生产知识，提高农业生 忽略农民主体的作用，导致了农业科技推广的效率递减 产技能，改变农业生产观念与态度 ，顺利接受农业科学 与成果层层流失。 技术，积极传播高效农业科学技术。国际学术界更倾向 二、农业技术推广队伍人才缺乏，配置不 于把其向“激励行为理论”定义，是农民朋友获得能解决 合理 农村生活及农业生产活动各种问题的能力的一种激励 据有关部门数据统计，我国农业科技成果转化率约 行为人的活动。因此，学术界普遍认为在这样一种把科 是发达国家的一半，全国还有将近四分之一的地区没有 学技术运用到农业生产的激励行为中，农民才应该是整 建立农业科技推广中心，六分之一的乡镇没有设立农业 个农业科技推广活动的行为主体。 技术推广站。从这些数据大体上可以看出，我国农业技 然而我国现行的农业技术推广体系总体看来还是 术推广体系还不够完善，目前我国县乡级农业技术推广 按照行政等级从上至下的庞大组织结构，这一组织结构 服务还有很大的提升空间，村级农业技术推广组织和技 从国家、省市依次到县乡各级的农业技术推广机构，传 术人员也有待加强建设和开发。 播方式也是按照传播体系从上至下进行的单向的农业 在广大农村地区，农业技术推广组织数量不足 ，甚 技术传播，农业技术人员和农业推广机构决策者在这个 至有些还形同虚设，农业技术推广人才不多而且专业分 过程中起到绝对的