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推进农业 “四化’’发展现代农业 安徽省太湖县农机局 口徐正华 陈继学 所谓农业现代化，就是将传 会 与生态效益协调可持续发 长期以来重化肥轻农家肥的 “卫 统农业转变为现代农业的过程， 展。我国农业正处于由传统 向 生农业”和掠夺性生产的经营模 也就是把建立在直接经验和简 现代转变的关键时期，受到资 式，使地力水平严重下降。 单工具基础上的 自给性传统农 源和环境的双重制约，面临国 耕地抛荒面积不断扩大，复 业转变为以现代生产资料、科学 内、国际市场的双重挑战，必须 种指数下降，农业生产总量不 技术和经营管理方法为基础的 着力转变农业增长方式，把农 高。从事农业生产的主力是老幼 商品性现代农业的过程。 业和农村的发展真正纳入科学 妇孺，他们综合素质相对较低， 现代农业不是一种静止的 发展的轨道 。 对新技术、新品种缺乏必要的接 状态，而是一种动态的变化过 党的十八大报告提 出，促进 受和操作能力，生产技术主要靠 程，建设现代农业的过程，实际 工业化、信息化、城镇化、农业现 言传身教，选择品种基本靠经 上就是改造传统农业、不断发展 代化同步发展。“四化”同步的要 验，导致农业结构相对单一，生 农村生产力的过程。发展现代农 求，是新形势下解决 “三农”问题 产技术落后，农业效益得不到提 业有利于突破传统农业主要从 的战略性决策，体现了城乡发展 升。年龄结构和知识结构使农业 事初级农产品原料生产的局限， 一 体化思路的根本要求。 发展必然出现实用人才和带头 实现种养加、产供销、贸工农一 人匮乏现象，提高农业生产水平 体化生产；有利于突破传统农业 一 、 农业发展面临的问题及 后继乏力。 封 闭低效、自给半 自给、大量经 原因 农资销售缺乏有效监管，假 济活动人 口(劳动力)从事粮食 随着 中央加大 “三农”投入、 种子、假化肥、假农药坑农害农 生产的局限，在国际国内两个市 取消农业税和发放粮种补贴等 事件时有发生；农资价格形成体 场上发挥资源、区位和竞争优 一 系列强农惠农政策的实施，农 系不健全，涉农补贴涨，农资跟 势，实现区域分工的合理化布 民收入不断增加。农业作为基础 着涨，农业生产成本近年来大幅 局；有利于突破传统农业部 门分 产业，其发展潜力、发展水平如 上升。农业科技服务体 系不健 割、管理交叉、服务落后的局限， 何，直接关系到国计 民生。在肯 全 ，基层农技服务机构由于资 实现按照市场经济体制和农村 定成绩的同时，通过调查研究， 金、人力等制约，很难开展有效 生产力发展要求，建立全方位、 客观分析当前农业生产，也存在 技术服务；针对农业的适用性新 权责一致、上下贯通 的系统化 不容忽视 的问题 ： 技术、新品种开发力度不够，推 管理和服务 ；有利于突破传统 长期以