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四川建设西部经济发展高地路径选择 口张文斌 源市场化进程；在价格形成机制上，由 策； (6)制定和实施社会保障及收入调 国家定价的商品种类逐步减少并最终取 节政策； (7)搞好经济区域规划，合理 四部西川部省、面经委济确向全发立展国了高、建地融设入的辐世战射界略西定的 消国家定价，只对少数关系国计民生的 进行生产力布局； (8)管好国有资产， 位，对此 ，如何在改革开放 重要产品实行指导价，国家对主要粮食 防止国有资产流失。四川省委省政府率 三十年、汶JII大地震进入灾后重建阶段 品种的收购实行保护价。 先在西部地区开展的行政效能建设及扩 中完成这一宏伟蓝图，对如何建设西部 (二)改革开放为四川建设西部经 大县域经济权 限，为四川建设西部经济 经济发展高地的必要与可能以及路径选 济发展高地提供了物资保障 发展高地提供了政务环境、市场环境、 择与对策研究就显得尤为必要。 无论是存款余额、贷款余额、GDP， 金融生态环境保障。 四川在西部省区中排名均为第一，2007 一 、 改革开放为四川建设西部经 年加入全国 “COP万亿俱乐部”。这些为四 二、四川建设西部经济发展高地 济发展高地的必要与可能 川建设西部经济发展高地提供 了必要条 的资源禀赋 件。 (一)改革开放为四川建设西部经济 (三)改革开放为四川建设西部经 (一)资源禀赋 发展高地提供了制度基础 济发展高地提供 了环境支撑 主要体现在资源的占有与开发利用 财产权关系、经济决策结构和资源 无论是产权制度 改革还 是行政效 上 ：(1)四川具有丰富的土地资源，辖 配置方式 (通过计划抑或市场)。在改 能建设，政府的经济管理职能将得到规 区面积48．5平方公里，居全国第五位 ， 革开放三十年 的过程 中，无论是全国 范： (1)提供非赢利的社会公共服务； 土地资源开发利用前景广阔。 (2)四 还是四』I，【经济制度的激励 、资源配置 (2)负责宏观经济调控 ，制定合理的 川具有丰富的水能资源，水能资源可开 和利益分配三个功能均有根本性变化， 货币政策、财政税收政策、产业政策和 发量1．1亿千瓦，占全国27％，居全国首 市场在资源配置中的基础性作用得到有 国际收支政策，调节 国民经济的总量平 位，是我 国最大的水电开发和西电东送 效发挥。集中体现在计划体制、投资体 衡和结构平衡； (3)搞好社会主义经济 基地，二滩电站总装机容量330万千瓦， 制、全要素市场和价格形成机制的改革 活动的基础设施建设，为国内外投资者 是 目前亚洲已投产的最大水电站。 (3) 发展上：在计划体制上，我们摒弃了以 创造 良好的投资环境； (4)制定和实行 四JIl矿产资源丰富，探明储量的矿产有 高度集权为特征的传统模式，把生产什 市场规则，保障正常的竞争秩序； (5) 9O种，占全国探明储量矿种的60％；有32 么 、生产多少 的经营决策权下放给企 有关国民经济全局的重大项 目的投资决 种矿产的保有储量居全国前五位，其中 业、农户等生产经营主体，由他们根据 表1 2006年西部 省区市人民币存贷 款及GDP数据 市场需求 自主作出决定，并承担相应盈 存款余额 贷款余额 新增存款 新增贷款 人均存款 人均贷款 6DP 人均GDP (亿元 ) (亿元 ) (亿元 ) (亿 元) (元) (元) (亿元 ) (元 ) 亏责任；在投资体制上我们实现了投资 重庆 5468 4144 7