新农村会计核算创新实证研究.pdfVIP

新农村会计核算创新实证研究 1 1 2 3 （1辽宁师范大学；2.大连甘井子区棋盘村；3.大连华晟会计师事务所有限公司） 刘青 伍嘉慧 王苹 潘杰 摘要： 发展农村经济对于我国经济快速增长具有突破性的重大带动作 对于问题采取默认的态度，而是应该采取有效办法予以纠正。 用，加强农村集体财务管理是当前“三农”工作的重要组成部分。本文试图通 3 会计委派制度现存的差异分析 过对目前农村集体财务管理体制的现状的实证调研，分析会计委派制度现存 会计的职责是反映与监督，反映就是及时的提供可靠的会计信 的差异，进而探讨完善新农村会计委派制度的措施，以期对加强新农村会计 息，供经营者使用。而监督是指多方面的，简单说是来自于内部和外 核算创新有一定的启示和借鉴作用。 部的。反映职能是监督职能的基础，没有反映职能提供的信息，就不 关键词： 财务管理体制 农村 会计委派制度 会计监督 可能进行会计监督。因为如果没有会计反映提供可靠、完整的会计资 随着中国经济的快速增长，在经济发展占据重要地位的农村经 料，会计监督就没有客观依据，也就无法进行会计监督；而监督职能 济得到了极大的重视。农村集体财务管理面临着新情况、新问题，加 又是反映职能的保证，没有监督职能进行控制，提供有力的保证，就 强农村集体财务管理是当前“三农”工作的重要组成部分。温家宝总 不可能提供真实可靠的会计信息，也就不能发挥会计管理的能动作 理曾指出：要健全财务制度，做好审计工作，推动村级财务管理和监 用，会计反映也就失去了存在的意义。因此，会计的反映职能和监督 督向经常化、规范化、制度化发展。这无疑说明了新农村会计实证研 职能是紧密结合，密不可分，相辅相成的，同时又是辩证统一的。一个 究的重要性。 正规的会计人员都应具备基本的“反映”能力，但是是否能做到监督， 1 我国目前的农村集体财务管理体制的现状 却不是一件容易的事情。 目前的新农村会计委派制度的一个缺口就 农村的资源有着特殊的性质，包括森林、山岭、草原、湖泊等各种 存在于“监督”二字。“差异”就体现在监督方面。对于审计和其他监督 自然资源。这些资源是村民们长期辛勤劳作和节约所积累起来的，它 机构的监督划分为外部的监督，这种监督的实施是有国家采取的，有 属于全体村民所有。所以上述的“所有者”就是全体村民。但是，农村 着明确的程序规范。对于农村的会计核算制度的监督应采取认真负 的现状却并不乐观。由于农民的文化水平局限，参政意识薄弱，集体 责的态度，深入贯彻各项要求，严格履行好自己的职责。农村内部监 责任感不强，村级领导对集体的财产的处分不透明，会计的反映职能 督的任务应由上述所陈述的农村所有者———全体村民来执行。这里 和监督职能在村级财务管理中没有起到应有的作用，新换届的村长 内部监督决定着推行委派制度真正意义上的突破，决定着委派制度 无法理顺以前的财务关系。从而不可避免的造成了集体资产的部分 是否可以真正得到预想的效果。 流失。因此，为了适应集