落实科学发展观,促进经济增长方式转变.pdfVIP

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豢究友 落实科学发展观,促进经济增长方式 转变 (山东经济学院国民经济研究所) 发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观 点,它主要解决为什么发展和怎样发展的问题。有什么样的发展观就会有 什么样的发展战略和经济增长方式,从而对发展的实践产生根本性、全局 性的重大影响。科学发展观是以人为本,全面协调可持续的发展观。 经济增长方式是推动经济增长的各种生产要素投入及其组合的方式, 其实质是依赖什么要素,借助什么手段,通过什么途径,怎样实现经济增 长。主要靠增加投入而实现的经济增长方式是粗放的经济增长方式;主要 靠提高效率丽实现的经济增长方式是集约的经济增长方式。经济增长方式 不仅取决于国情和发展阶段,而且取决于占主导地位的发展观,增长方式 是发展观的具体表现。 :冒 我国经济增长方式转变的客观必然性 改革开放以来,我国社会主义现代化建设取得了举世公认的伟大成 就,经济增长方式转变也取得了很大成效,产业结构逐步升级,技术进步 对经济增长的贡献率不断提高,不少行业、企业和产品的能耗和物耗水平 在逐步下降。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我国的经济 增长方式仍然是粗放的,如目前我国经济增长中,资本和劳动投入对经济 增长的贡献分别占62%和10%,而技术进步贡献只占28%,远远低于发 达国家50%~70%的比率,也明显低于战后发展较快的发展中国家和地 区30%的平均比率,经济增长方式转变刻不容缓。 。 1.转变经济增长方式,是以人为本的需要。以人为本是科学发展观 的本质,按科学发展观的要求,发展的最终目的是要促进人的全面发展, 不仅要通过经济的持续增长满足人民的物质需要,还要提高人民的生活质 量。粗放的经济增长,是低效益的增长,使人们得不到与经济增长同步的 收入。粗放的经济增长,是高消耗的增长,必然导致过度向自然索取,生 态退化和自然灾害增多,从而使社会财富减少。粗放的经济增长,是高排 放、高污染的增长,必然会给人民健康带来极大的损害。人是最宝贵的资 源,为了满足人民日益增长的物质、文化和身体健康的需要,必须切实推 进经济增长方式的根本转变。 2.转变经济增长方式是全面建设小康社会的需要。党的十六大提出 的全面建设小康社会的宏伟目标是一个科学的发展目标,包括经济更加发 展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民 生活更加殷实。其中,如何保障经济更加发展,力争2020年实现GDP比 2000年翻两番是一项十分艰巨的任务。改革开放以来,我们用能源消费 翻一番支撑了前一个GDP翻两番。再实现GDP翻两番,即使仍按能源再 翻一番考虑,也面临很大困难。仅从煤炭需求来看,就面临着备查储量不 足、生产能力不足、运输能力不足和环境容量不足四大压力。面对国内资 源供给不足的矛盾,必须毫不动摇地坚持充分利用国际国内两个市场、两 种资源的战略,利用国外资源来弥补国内能源资源的短缺。但还必须看 到,大量进口海外资源,也存在一些难以回避的风险。一是全球资源是有 限的,重要资源已被少数发达国家和跨国公司所垄断,国际自由贸易的比 例很低,进口需求也不是可以无限得到满足的;二是存在着市场和价格风 险,作为资源消费大国,大量进口还会导致国际市场资源价格的上升;三 是存在着运输能力的保障问题,有些资源虽然海外有大量的保障,但开采 后的运输能力难以保障;四是存在安全问题,我国作为一个大国,重要资 源特别足战略资源过于依赖进口,不仅涉及供求格局和价格变化等技术问 题,还涉及如何打破现有垄断格局、运输线路安全保障等极其复杂的国际 经济、政治、外交和军事问题,处理不好或出现难以控制的动荡,会危及 我国的国家安全。因此,不转变经济增长方式,翻两番的目标很难实现。 经济是基础,经济目标达不到,民主、科教、文化、社会和人民生活等其 他目标也就很难实现。 3.转变经济增长方式是国民经济持续快速协调健康发展的需要。要 保持国民经济持续快速协调健康发展,除了政治和社会稳定外,还必须解 决好“三位一体”问题,即内部体制、增长方式和外部环境,三者互相 联系、互相影响、共同影响。内部机制不合理,体制不顺,经济就没有活 力,运行就没有效率;然而,即使选择了一种合理的经济运行体制,但若 不能同时找到一种合适的经济增长方式,经济也不可能长期稳定发展

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