加强道路交通安全设施建设是预防交通事故的基本途径.pdfVIP

一、交通安全与事故预防 ·75· 加强道路交通安全设施建设 是预防交通事故的基本途径 庞文升 王长安 (天津市公安交通管理局设施处) 【摘要】本文基于交通工程学理论，通过对预防交通事故工作内在关系的认识，从当前我国道路 交通安全设施建设管理工作的实际出发，提出加强道路交通安全设施建设是预防交通事故基本途径的结 论，并对道路交通安全设施的法制、体制等工作层面和完善设置等技术层面进行了探讨。 【关键词】交通工程学交通安全设施 一、引言 随着我国经济社会的快速发展，道路交通的机动化程度不断提高，道路交通安全问题 日益突出，已成为影响和制约我国经济社会协调发展的主要问题之一，引起社会各方面广 泛关注，受到党和国家高度重视，胡锦涛、温家宝、周永康等党和国家领导人多次专门批 示要求加强道路交通安全管理工作，遏制群死群伤等重大、特大交通事故高发态势。据统 计，2004年全国共发生道路交通事故51．8万起，死亡10．7万人，受伤48．1万人，直接 经济损失23．9亿元，交通事故万车死亡率9．9人／万车，死亡人数居世界首位，万车死亡 率是世界发达国家的数倍甚至十倍以上。面对严峻的道路交通安全形势，2004年以来， 全国道路交通安全工作部际联席会议部署公安、交通、安全监管等部门，在全国持续开展 了预防道路交通事故的“五整顿”、“三加强”工作，根据全国道路交通安全形势，公安 部相继开展了公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施工作、预防特大交通事故百日竞 赛活动等专项活动，对预防和减少交通事故起到了重要作用。在以上工作中，都把完善道 路交通安全设施作为一项重要内容，为落实“五整顿”、“三加强”工作，公安部还专门 在全国公安机关交管部门开展了规范和完善交通标志标线工作，并推出了城市道路和公路 交通标志标线设置指南，指导各地进行排查、规范和完善交通标志标线。道路交通安全管 理的实践一方面表明道路交通安全设施对预防交通事故的重要作用，并越来越受到更广泛 的重视；另一方面表明我国道路交通安全设施建设管理水平与道路交通安全实际需要相比 还存在很大的差距，对道路交通安全设施功能作用的认识还需要不断的深化，道路交通安 全设施建设管理工作还需要不断的改进，道路交通安全设施需要全面系统的规划、建设和 管理。道路交通安全管理的实践证明，规范完善的道路交通安全设施将大大改善我国道路 安全通行条件，加强道路交通安全设施建设是预防交通事故的基本途径。 ·76· 关爱生命预防事故 二、深化对道路交通安全设施建设管理工作的认识 我国严峻的道路交通安全形势决定了当前预防交通事故工作的紧迫性，预防交通事故 工作实践反映了加强道路交通安全设施建设的重要性。为加强道路交通安全设施建设，进 一步提升我国预防交通事故水平，各级公安机关交通管理部门要主动适应我国道路交通发 展要求，积极探索道路交通安全设施建设管理工作的客观规律，深化认识，创新理念，提 高理论上的自觉性和实践上的主动性，达到有效行使职能，有力推动道路交通安全设施建 设管理工作发展的目的。 (一)在预防交通事故工作上深化认识 预防和减少交通事故，是道路交通安全管理工作的重要任务和目标，公安机关交通管 理部门是道路交通安全管理工作的主管部门和预防交通事故的第一责任单位，为预防和减 少交通事故要加强秩序管理、车辆管理、交通安全宣传、交通安全设施管理等方面工作， 要充分行使职能，采取有力措施，综合运用各种公安交通管理的工作手段，才能形成合 力，整体推进，取得成效。其中道路交通安全设施作为措施和手段，在解决交通安全实际 问题时具有针对性、及时性和有效性强的特点，预防和减少交通事故的作用日益突出。因 此，应引起各级公安交通管理部门高度重视，不断推动本地区道路交通安全设施建设，加 强道路交通安全设施建设管理的能力建设，努力在经费预算、人才培养、机构编制、装备 设施等方面重点保障，更好地实现和发挥道路交通安全设施预防和减少交通事故的功能作 用。天津市公安交管局重视发挥道路交通安全设施在预防交通事故中的作用，2001年以 来在全市范围开展交通事故多发点段治理工作，每年在排查基础上，研究确定交通事故多 发点段及道路交通安全设施完善方案，运用道路交通安全设施进行治理。在2004年交通 事故多发