浅谈老年贫困人口的社会保障和服务.pdfVIP

浅淡老年贫困人121的社会保障与服务 崇叉匹永定n外街道办事处段宝岐丈晶 “老吾老以及人之老，幼无幼以及人之幼”。实现社会和谐．建设黄好社会．是 我们不懈的追求。随着我国经济体制改革的不断深入，人民的生活和社会环境得到 了翻天覆地的变化。但是由于各种原因在我们社会生活中存在一部分低收入的弱势 群体，而他们中又不乏老年人。如何使这部分老年贫困人口享有更全面的保障和服 务，是本文关注的问题。 一、永外地区老年贫困人口现状 口享受低保的老 承外地区现有60岁以上老年人口 年^ 12801人。以2006年8月为倒，共有社 ■享受生活困难 补助的笔年人 会救助对象2863人．其中：享受最低生 数 国～ 口享受社会救助 活保障的老年八109人，享爱生活田难补 ＆台#目”象情＆ 的人员总数 助的老年人34人，老年受助对象占总数 的5％。 36％。 家庭月人均收入在低保边缘家庭老年人J85人．占老年人巷数的2 二、老年贫困人口的形成原因 (一)自身无工作 据统计，我地区有近3000名老年人现无配偶，占老年^总数的近25％。这部分 单身老^中年龄在80岁左右的老人由于自身无工作，造成晚年生活困难。特困老人 中大都属于社会老人，由于无职业，文化素养差，没有专韭特长．年轻时做临时工， 主要靠自己简单的重体力劳动谋生．没有固定职业．没有固定服务单位。过去收八 低下，又与劳保福利无缘，家底薄，无自我积累养老的物质准备，年老之后难以自 食其力。 (二)丧偶后．靠子女赡养 86％。这部 回时，我地区还有750多名老人完垒靠子女赡养．占老年人总数的5 分家庭中的女性老年人多为家庭妇女，未参加过工作，丧偶后生活来源中断，只能 依靠子女赡养。子女们不仅要支付老人的生活费，更要承担高额的匡疗费，家庭负 担加重．导致生活困难。如老人的子女无赔养能力或无子女的，生活就会更加贫困。 (三)子女生活困难，拖累老人 统计中．我们发现有近一半的老人选择和子女共同生活。随着市场竞争的不断 激烈，由于企业关、停、并、转形成的下岗、失业人员逐渐增多。很多家庭中老^ 能够每月领取到退休金，但子女们却纷纷下岗、失业。老人们不仅无法得到子女们 支付的赡养费，还要从自己的积蓄中拿出一部分来贴补他们的生活，致使垒家收入 水平较低，生活比较困难。 (四)因重病、残疾造成家庭贫困 经统计，我们发现地区内贫困老年^口中贫病交加、老残一体的情况所占比重 较高，生活半自理和完全不能自理的老人占老年人总数的15％。由于身患残疾和严 重疾病使他们早早地丧失了劳动能力，无法工作，无自我经济积累。随着年岁增长， 病情、残情加重，更使他们难以摆脱贫困的困扰。 三、现有的老年贫困人口的保障和服务体系 (一)老年贫困人口的社会保障 1生活保障 (1)享受最低生活保障 在符合办理最低生活保障的情况下， 老年贫困人口可咀向当地民政部门提出 hh冈 申请，享受每月定额的生活救助金。以 2006年8月当月数字为例，我街道享受最 一平卜“。‘| 低生活保障的老年人109人．他们中60 L掣“!’龄 岁以上丰满70岁的老人每人每月可享受 保障金32550元、粮油帮田补助40元， 70岁以上的老人每人每月可享受保障叠341元、粮油帮困补助柏元。此外，当月还 有享受生活困难补助的老年人34人，他们每人每月可享受补助盎341元。