克服行政慢作为.pdfVIP

依法治国 依法治省 还远远不止这些 。 二、行政慢作为的危害 行政不作为是显而易见的，而行政 克服行政熳作为 慢作为一般不引人注意，但却危害极大。 降低工作效率 ，阻碍和延缓改革开 放进程 。很明显，行政慢作为就是不抓 紧落实工作任务，就是故意放慢工作速 度 ，就是降低工作效率。高效率才能有 高回报。政府工作高效率 ，才能促进企 业高效率．才能推动社会生产力快速发 展 ，才能推动改革开放进程。否则就会 阻碍和延缓改革开放的进程。 降低党和政府在群众中的威信。有 些群众的合理诉求得不到政府的及时解 决，被有些相关办事人员当做皮球踢来 踢去，有的拖了几年 ，又变成了不作为， 这种情况造成群众对政府的强烈不满 ， 有时甚至会演变成群体事件。还有一些 地方或基层政府对能解决的民生问题以 “没有钱”为借 口不及时解决，却将大量 时间长 ，需要两三年 ，慢的需要四五年 ， 资金投入到 “政绩工程”、“形象工程”中 ■陈 超 胥广祥 甚至更长时间。2006年，国家人社部要 去，也造成一些群众对政府怨声载道。 行政慢作为，是指国家行政机关或 求事业单位实行绩效工资制度 ，但有的 不利于政府职能的充分发挥 。发挥 所属部门负责人及工作人员对在规定时 事业单位至今也没落实。某省一事业单 好政府的职能 ，不仅要做到不该管的别 间内能完成的工作任务不抓紧完成，或 位撤销后，千余名工作人员的安置一拖 管，该管的管好，而且要做到该管该做的 找各种借 口不抓紧解决能解决的问题的 就是几年。有的行政审批部门还存在审 要及时管 、及时做 ，不能只许愿 、不兑 一 种行政行为。党的十八届四中全会通 批不及时、逾期不办 、审批时限过长等慢 现。很显然，行政慢作为不能使政府的 过的 《中共中央关于全面推进依法治国 作为行为。有的窗口单位还存在庸、懒 、 职能得到及时有效的发挥 ，这是一种失 若干重大问题的决定》 以下简称 《决 散、拖的行为，有些民众的合理诉求本来 职甚至渎职的行为。 定》 指出的懒政、怠政等，都是行政慢作 是可以及时解决的，但有的相关部门却 总之 ，对行政慢作为绝不能掉以轻 为的表现。贯彻落实好四中全会 《决定》 以种种借 口推拖，直到矛盾激化才不得 心，更不应该熟视无睹、听之任之。而应 中关于深入推进依法行政 、加快建设法 不解决 。 认清危害、分析原因，采取得力措施，坚 治政府的要求和规定，就必须克服行政 为树立勤政守信的良好政风，推动 决克服 。 慢作为。 已出台政策的有效落实，去年6月 ，国务 三 、出现行政慢作为的原因 一 、 行政慢作为的表现 院派出8个督察组进行督察，在肯定成 上级政府的官僚主义。有些上级机 经过多次深化改革 ，各级政府及有 绩的前提下 ，督察组也发现一些问题，主 关习惯于靠会议落实会议，靠文件落实 关部门的工作效率不断提高。但也要看 要是 ：部分政策落实环节多、进度慢 ，一 工作，不加强检查督导。对不抓紧落实 到，有些地方政府或相关部门还存在行 些地方和部门重部署轻落实，存在推诿 的不批评、不通报 ，对抓紧落实的也不表 政慢作为问题，“最后一公里”往往要数 扯皮现象；部分干部缺乏责任意识，遇到 扬，这就产生了 “破窗效应”，使一些地方 月或数年才能到达。比如，有的重大项 困难 “躲着走”，不作为、不担当，有的搞 或基层政府对上级政府的决定不抓紧落 目审批立项程序复杂、周期长，影响到了 选择性落实、象征性执行，等等，这都是 实，有的一拖就是几年，也没受到问责和 工程及时开工建设。有的项 目协调工作 行政慢作为。当然 ，行政慢作为的表现 追究 14 洒 2015年第1期