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加强油地关系协调工作浅谈 张永刚 (胜利油田分公司胜利采油厂 山东 ·东营 257000) 摘 要 充分认识做好油地协调工作的重要意义，正确认识并妥善处理好油地关系问题，采取切实措施与对策，实现 油地双赢，为油田生产建设服务，为促进地方经济发展服务。 关键词 油地关系 协调工作 措施 中图分类号：F426．22 文献标识码 ：A 1加强油地关系协调工作的重要性 精神的学习，实现依法维权。油地协调工作是法律性、政策性 加强油地协调工作利于促进油地共同发展。没有油田的 很强的一项工作，所 以各级油地工作者要学习研究掌握与油 开发建设就根本谈不上促进地方油区经济的发展，没有地方 地协调工作相关的法律法规及有关文件规定，依照法律法规 对油田的大力支持，油田的开发建设也就不可能，油地双方共 及有关文件规定维护油田利益，并在法律法规及有关文件规 同发展也不复存在。实践证明，油田的开发建设，能带动地方 定允许的前提下，争取最大优惠政策，保障油田生产建设的顺 政府企业发展，拉动地方经济的增长，地方政府围绕油田建设 利进行。同时，积极通过法律手段解决问题，油田作为一个没 事业发展积极做工作，为油田开发建设保驾护航。两者互相 有围墙的工厂，油田用地与地方农田交错分布，如果土地管理 支持、互相促进，双方经济才能实现共同发展。 不到位，很容易被个人或油田外单位、村庄侵 占，引起土地纠 加强油地协调工作利于油地双方共同受益 油区办作为 纷，轻则影响生产建设，增加清赔费用，严重时还会造成土地 地方政府职能部门，是代表政府协助油田开发建设，维护油田 资源流失，因此，必须依法加大地籍管理，对侵犯油田土地资 和地方群众利益，协调工农关系的桥梁和纽带。同样，油田必 源的行为诉诸法律手段，保护油田土地资源。要通过强化油 须与地方政府有关部门密切加强合作，借助地方政府油区办 田干部职工和地方百姓的法律意识，提高双方的依法办事水 的管理职能，促进油田开发建设的Jil~N进行。做好油地关系 平，尽量避免无论有理无理，一发生问题就阻止油田正常生产， 协调工作对于密切工农关系，发挥优势互补，促进油地共建， 启动大批人马谈判协商，最终由油田企业赔款 了事的恶性循 具有不可替代的纽带作用。 环。随着现代企业制度的建立，市场经济体制和国家法律法 2当前油地关系面临的矛盾与问题 规的完善，只有依法治企，才是最终解决问题的正途。 地方保护主义对促进油地工作正常发展形成障碍。世上 (3)不断加快油田内部机制改革，实施油地工作甲方负责 无论什么事物都是在矛盾中生存、发展和变化的，油地协调工 制。油地协调工作在油田的生产建设中有着重要的地位，起 作也是如此，是相互依赖、相互弥补、共同发展的。但是，由于 着举足轻重的作用，它涉及到地方的方方面面，看似杂乱无章， 体制不顺、重视程度不够，导致部分地方政府实行地方保护主 其实有章可循，有法可依；只要积极进取，开拓创新，扎实有效 义，甚至政出多门，给工农工作的协调带来一定难度。 地做好油地协调工作，才能确保油田生产建设的顺利进行。甲 复杂的工农关系及矛盾对促进油地工作正常发展形成阻 方负责制既可以减少对外协调的单位，避免内部损耗，又有利 力。油地协调工作是一项综合性工作，涉及面广，政策性、复 于油地关系的协调。 杂性强，直接影响油地双方经济的共同发展。随着油田生产 (4)要建立油地协调联动工作机制，营造 良好油地工作环 建设的不断发展，油地双方的各种矛盾干变万化，错综复杂， 境，服务区域经济发展。目前，油田工作区域内，油田企业与 并呈上升趋势，其中尤以工农关系矛盾最为突出。地方政府 地方、军队并存，各方辖区交错复杂，治安管理多元化。随着 为发展经济，不断出台相关文件条规，制约油田的开发建设， 东营市、胜利油田经济的快速发展，社会治安管理各守一方的 有的以工农共建、协调工农关系，为协助油田搞好开发建设服 格局已经在很大程度上影响了社会治安管理工作的良性运转。 务为由，向油田索要钱、物。若不能及时满足其要求，在工农 需要积极开拓思路，寻求共建着力点，建立油地 “社会治