建立高校利益冲突防治机制乃维护学校和谐稳定之关键.pdfVIP

DIYIXIANBAOGAO第一线报告 建立高校利益冲突防治机制 乃维护学校和谐稳定之关键 口张峰 李冉英 王娴 罗燕 钟为加 高等学校作为社会的一个多 目 于科研处出台的科研政策没有以文 契约关系。它成为学校管理者和教 标子系统，其内外环境的变化深刻影 件的形式下发，仅仅是挂在网上，而 职工彼此认同和期望的信念。一旦 响着学校的发展。其中教职工利益 校园网上挂的校内文件只有住在学 教职工心理不满得不到合理诉求或 冲突就是重要因素，如不及时对教职 校的教职工才能看到，致使许多家住 学校管理者不能做 出合理的解释时， 工利益冲突进行协调化解，就可能影 校外的教职工由于不知晓已经变化 教职工就可能选择流动：当双方分歧 响高校的和谐稳定与健康发展。所 的科研政策而发生群体询问事件。 加重、不可协调达到一定极限，就会 以，在高校建立利益冲突防治机制十 2、利益表达机制缺失。11所学 演化为现实冲突。近年来，高校人才 分必要。党的十八届四中全会 《关于 校中利益表达渠道不完善的占36．3‰ 流失、教职工队伍不稳定 ，正是高校 全面推进依法治 国若干重大 问题 的 完全没有建立的占18．1％。表达渠道 管理 中的一种心理契约的违背过 决定》提出的 “健全依法维权和化解 发展的滞后，对各利益群体之间实现 程。调查显示，教职工心理契约的背 纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机 良性循环形成障碍，受利益损害的群 离表现在诸多方面：有关教职工政治 制、利益表达机制、协商沟通机制、救 体或个人就会以上访、互联 网上发帖 待遇 问题 占18．1％：有关经济分配 问 济救助机制，畅通群众利益协调机 等形式寻求伸张，个别人员甚至会采 题 占100％：有关职称职务问题 占72． 制”，为高校依法治校、依法维权指明 取过激的方式。 7％；有关教职工福利问题 占100％：有 了方向。四川乐山师范学院2014年 3、管理制度不健全。目前，高校 关教职工工作环境问题 占54．5％。各 调查了四川省11所高校，对高校教职 多是行政化的管理模式。行政化管 高校领导和管理层对教职工利益诉 工利益冲突存在的问题与成因进行 理对师生的学术研究和学习活动的 求重视程度一般的占454％；完全不 了分析，了解了各高校在教职工利益 自主空间有所影响，不可避免地会形 重视的占9．1％。显然，管理层对这一 冲突防治方面所做的工作 ，并提出了 成上级与下级、师生与行政人员等因 问题的重视程度，对利益冲突的发生 对教职工利益冲突实施系统防治、依 利益矛盾而产生冲突。随着高校的 有直接影响。 法防治、源头防治的有效措施。 转型发展、市场机制的逐步完善、法 制的逐渐健全及公民意识的 目趋成 高校为防治利益冲突采 高校利益冲突存在的问 熟，各利益相关者已不是被动地参与 取积极措施 题与成因 学校事务，而形成合作共洽的局面。 调查显示 ，11所高校虽然 100％建立 近年来 ，随着高等教育的迅猛发 乐山师范学院的调查数据显 了教职工代表大会制度，但职权真正 展 ，高校在调解教职工利益冲突方面 示 ，i1所院校近两年来教职工与职 落实到位的学校不足30％。由于资 做 了大量工作，对学校的和谐建设与 能部门发生冲突的事件有21起，发生