积极推进高等教育改革、全面提高独立学院(确定)..docVIP

积极推进高等教育改革、全面提高独立学院 办学水平的若干思考 陈 玲 独立学院是由普通本科高校与社会力量合作，按新机制举办的本科层次的独立院校。它一经产生就表现出了强大的生命力，其原因首先在于独立学院的产生适应了人民群众对高等教育的不断增长的需求。我国高等教育在由精英教育向大众教育的转变过程中，人民群众不断增长的对教育的需求同教育供给特别是优质教育供给不足的矛盾，将成为现阶段乃至今后相当长一段时间里面高等教育发展面临的基本矛盾。依托名校办学的独立学院则很好地找到了这个切入点，他们以教学型、应用型为办学定位，以实用型复合人才为培养目标，专业设置紧贴社会需求从而迅速受到社会的欢迎。其次独立学院借助申办高校的优质师资和品牌，与中国的大众心理和现实国情相适应，同时凭借灵活自主的办学机制，多样化的办学模式和丰富的社会资源，使独立学院既克服了公办普通高校容易存在的一些弊端，又避免了一般民办高校客观存在的社会认可度不高、资源配置层次较低、学科发展基础不厚重的状况，从而得以良好的发展。 大家都十分清楚的知道，独立学院的产生与发展是一个“奇迹”，在短暂的10多年间，从无到有，创办了322所独立学院（2010年），在校生达186.6万人，其中本科生165.7万人，占当年普通高校本科生总数的16%，多于扩招前1995年616所公办本科高校在校生163.8万的总数。对于“奇迹”，质疑者必多，有待探索的问题也多。既有办学目标不明、定位不清、政策偏斜、体制不顺等宏观层面的问题，又有经费管理、资产使用、教师编制、招生层次等等微观层面的问题。我认为，事物在发展过程中，问题多是必然的，也是好事；发展就是在不断地克服困难、解决问题中前进的。关键在于要看准问题、研究问题、总结经验、提出解决问题的建议或方案，为管理部门提供决策参考，为办学者提供实践指导。 甘肃的独立学院起步晚，虽然建立到现在得到了很大的发展，但受地方经济和观念的制约，在发展规模和发展速度上和全国的独立学院相比都有一定的距离。“十二五”是甘肃经济社会实现跨越式发展的关键时期，也是甘肃高等教育深化改革 扩大开放 加快发展的重要战略机遇期。随着国内外形势新的变化和甘肃社会新的发展，对高等人才培养提出了新的任务和要求，面临新的发展环境和挑战，也为甘肃的独立学院的进一步发展提供了机会和更高的要求，如何围绕全省高等教育改革与发展，贯彻落实“十二五”规划纲要，进一步理清工作思路，提出新的改革措施，促进甘肃独立学院更快更好的发展。下面，我将四个方面的意见，与大家共同研讨。 一、甘肃独立学院取得的阶段性成绩 近年来，在教育部，甘肃省委，省政府的正确领导和大力支持下，我省独立学院的发展取得了巨大的成就，实现了历史性跨越，为我省经济社会发展提供了强有力的智力支撑与人才保障。 （一）独立学院从无到有，办学规模明显扩大。到2010年，我省独立学院5所，2010年，全省独立学院招生共招生170797人，比2005年的116401人增加了54369人，年均增长7.97%。 （二）教育质量的稳步提高。甘肃独立学院遵循高校专业设置的前瞻性、应用性、特殊性和市场性原则,依托母体高校的学科专业优势和办学经验进行学科和专业建设;发挥学院与社会和市场联系密切的优势,根据国家产业经济结构调整、地方社会经济发展的需求、人才市场需求灵活设置和调整学科专业,推出特色,树立品牌。“十一五”期间，全省独立学院认真贯彻党的教育方针和教育部的有关精神，坚持社会主义办学方向，坚持育人为本，德育为先，切实把工作重点转移到提高质量上。通过开展高等教育成果，教学名师，精品课程，教学团队，实验教学示范中心等质量工程建设项目，不断深化教学改革，努力提高人才培养质量。截止2010年，专业设置涵盖了除了军事学以外的11个学科门类，包括文、理、商、管、艺各类专业。 表1 省各独立学院专业数 学院名称 专业数量 兰州交通大学博文学院 24 兰州理工大学技术工程学院 18（专业方向30） 西北师范大学知行学院 13（专业方向24） 兰州商学院陇桥学院 18（专业方向35） 兰州商学院长青学院 18 （三）师资队伍整体水平明显提高 表2 省独立学院师资队伍（单位：人） 学院名称 教职工数 专任教师数 副教授以上所占比例 兰州交通大学博文学院 712 563 47% 兰州理工大学技术工程学院 432 317 31% 西北师范大学知行学院 487 412 41% 兰州商学院陇桥学院 469 382 34% 兰州商学院长青学院 434 356 42% （四）基础建设有了长足的发展 根据教育部对独立学院的要求，我省各独立学院创办以来不断加强基础建设的投入，完善校圆基础设施，统筹考虑发展需要和财力状况，缓解了学生人数急剧扩张和硬件设备缺乏之间的