面向珠三角城市群管治协调的分析与探讨--基于对美国大都市区治理的思考.pdfVIP

面向珠三角城市群管治协调的分析与探讨 ——基于对美国大都市区治理的思考 黄 炀 李敏胜 李建学 【摘要】在综合分析美国大都市区单层制、双层值和有限度而松散的区域合作三种管治模式基础上， 以珠三角城市群管治存在问题为导向，在此基础上提出建立共建平台，并从管理体制、法规政策、财税保 障等方面提出建议和参考，为实现城市群政府间良性竞争和互利合作，实现区域经济一体化提供有效进路。 【关键词】城市群管治；珠三角；大都市区 伴随着经济全球化和区域一体化进程的加快，中国的跨区域城市合作迅速崛起，形成包 括京津冀、长三角、珠三角、辽中南、海西、中原等数个城市群。城市建成区的不断扩张， 各种快捷高效交通网络的建设，拉近了城市之间的距离，使得不同城市间的交流日益频繁， 城市空间边界逐渐淡化。在市场化、国际化等多种因素作用下，相邻城市之间的联系愈发紧 密，原有行政区划已经对城市发展形成束缚，迫切需要新的治理模式来引领城市发展。因此， 本文以珠三角城市群为例，通过研究和借鉴国外区域治理方面的经验，为提升珠三角城市群 整体竞争力提供参考。 1.珠三角城市群管治存在问题 经过改革开放后30 余年的高速发展，珠三角城镇