税收职能与税制改革探讨--《进一步完善税收制度》课题组研讨会上的发言提纲.pdfVIP

税收职能与税制改革探讨 一《进一步完善税收制度》课题组研讨会上的发言提纲 杨崇春 对进一步完善税收制度的研究，计划探讨三个问题： 一是关于税收职能的探讨； 二是建立社会主义市场经济体制的税制改革综述； 三是完善社会主义市场经济体制的税制改革展望。 第一个问题，关于税收职能的探讨 通过税收职能的探讨，可以在税制改革中进一步发挥税收的作用。关于税收职能，理论界存在多种 表述，但共识的主要有两点：一是税收的财政职能；二是税收的调节经济职能。 1．税收的财政职能 ●税收(税收收入+关税，下同)是国家公共财政收入的主要来源。2007年各项税收占财政总收入 的比重为96．5％。税收是财政收入的绝对主体。 ●从税收收入的增幅看，保证了国家公共财政收入的稳定增长。 2003年增长20．4％； 2004年增长25．7％： 2005年增长20．O％； 2006年增长21．9％； 2007年增长31．4％。 2．税收的调节经济职能 ●调节社会总供求，促进社会经济稳定发展。 在社会产品的总供给与总需求的平衡中，税收是一个重要的政策工