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完善我国财政科技投入决策机制的探讨 胡晓宏·唐大森· 摘要：我国尚缺乏“项层设计、统筹协调”的财政科技投入决策机制。借鉴国外经验，我 国应当科学确定财政科技投入的领域和方式，建立“顶层设计、统筹协调”的财政科技投入 决策机制，具体包括：设立国家科技教育委员会和省级科技教育委员会，建立中央与地方、 地方与地方之间科技投入的统筹协调机制，健全财政科技投入的评估制度，加强财政科技投 入的民主决策。 科技具有公共产品属性和正外部效应，同时，科技创新、推广具有高风险性，因此，财 政科技投入对于科技发展和进步是不可或缺的。在保障财政科技投入经费的同时，建立完善 的财政科技投入决策机制，是提高财政科技投入绩效的基本前提。本文将对完善我国财政科 技投入决策机制进行探讨。 一、我国财政科技投入决策机制的现状 1981年12月，中共中央、国务院决定成立国务院科技领导小组。科技领导小组的主要 任务是：统一组织和管理全国科技队伍；统一领导科学技术长期规划的制定；研究重大技术 政策的决策；决定重大技术的引进和消化；协调各部门的科技工作。1998年6月，为推进 科技、教育体制改革，提高我国科技、教育水平，促进经济与社会事业的发展，国务院决定 成