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南方科技大学货物及工程服务 采购、招标、管理暂行办法及实施细则 第一章 总 则 第一条 为了规范南方科技大学（以下简称“本校”）采购管理工作，完善采购管理监督机制，保证本校采购管理工作能够规范、高效、廉洁运作，根据国家及深圳市有关规定，制定本暂行办法（以下简称“本办法”）。 第二条 本办法所指采购是指本校使用政府财政资金或其他资金，以合同方式有偿取得货物（如设备、软件、图书等）、工程和服务的行为，包括政府采购和本校自行招标采购两种形式。 纳入建设工程招标评标管理范围的工程项目，其招标评标按有关法律法规执行，相关法律法规中没有规定的，按本办法和细则执行。 第三条 各项采购活动必须遵守国家和深圳市的法律、法规及本校的各项相关制度。各业务部门和监督部门要自律规范、各尽其职、主动配合、协调支持，努力提高工作效能。 第四条 参与采购工作的人员应从维护本校利益出发，力求节约、反对浪费，本着“诚实信用、平等互利、协商一致”的原则处理各种商务关系，高效廉洁地履行职责。 第五条 采购工作采用集体决策方式，遵循“公开、公平、公正”和“货比三家、择优选购”的原则，决策过程应保留书面记录并保存三年及以上。 第六条 采购工作要遵循先审批后执行的次序。货物采购的具体步骤至少应依次包括以下十个环节，且每个环节都应遵守本文附件中的实施细则。即①立项申报（预算）；②项目审批；③撰写完成采购物品的技术参数表；④公开招标或选购；⑤与中标公司或其代理公司签约；⑥支付初款（约70%）或押金；⑦供货、安装及调试；⑧设备及工程验收；⑨支付尾款；⑩设备建卡（需注明货物存放地点和设备负责人、使用人）及财务报账。最终完成货物采购全部流程。 第二章 组织机构与职责 第七条 采购招标领导小组为本校采购招标的领导机构，建议由校长选定财务、资产管理、教学科研、综合办公室、后勤、纪检监察等有关负责人组成9-11人的领导小组，并指定其中一人担任组长。采购招标领导小组下辖设备采购管理办公室作为该小组的常设机构，负责实施各类货物采购和工程服务项目的申报、审批和执行。采购招标领导小组的主要职责包括： （一）规划本校集中采购的货物或工程服务的目录（包括严控类项目），并根据不同项目对物品采购的要求，制定经费预算； （二）组织各类建设项目申报书的撰写以及货物采购计划或工程服务项目的申报，并根据年度预算审批项目和经费使用额度。 （三）组织制定货物采购的技术参数表、招标书和合同书； （四）对由深圳市政府组织的政府采购项目，应根据我校整体规划、经费预算和最终用户的要求，协助市政府采购招标办做好相应的材料准备和上报工作； （五）对本校自行采购项目，应在征集货物的技术参数、特别是关键技术参数的基础上制订招标方案、招标书、评标方法及评标小组，规范地组织和实施本校自行采购项目的招、投标和评标，并公平、公正、客观地确定最终中标单位； （六）审核、批准政府采购和本校自行采购项目的采购预算项目的调整申请； （七）对采购活动进行全程指导、检查和督促； （八）处理其他有关招标评标的事宜。 第八条 货物采购及设备管理的日常工作机构为设备采购管理办公室（以下简称“设备办”）。为了更好地完成学校及采购小组的各项任务，急需遴选人品好、业务能力强、素质高同志担任设备管理办公室负责人，全面负责监控、实施上述设备采购的全部流程。同时，篆刻“南方科技大学合同专用章”用于我校与任何单位签订各类合同时专用。同时，应在我校法律顾问的指导下制定专用的各类货物采购及工程服务合同，以保证我校从事上述各类物品采购及工程服务的合法性，并维护我校合法权益和利益。设备办的成员由校长任命，工作职责为： (一) 执行本校货物采购事务，负责与政府采购中心沟通，对各部门采购事务提供服务； (二) 组织申报采购项目、汇总编制采购预算； (三) 协助各采购需求部门订立采购计划，确认采购文件； (四) 在采购需求部门或评标小组选定供应商后，进行资质和商务确认，协助需求部门展开合同商业谈判； (五) 收集、发放货物采购材料，统计采购资料，建立相应档案，组织物品招标、评标； (六) 督促、参与采购项目或货物的履约，组织设备安装调试后的验收，协助需求部门办理资金支付手续，建立设备管理档案、做到货物的账、卡、物一一对应，随时有据可查； (七) 配合设备需求部门，对投标供应商进行资质等考察； (八) 处理采购相关的询问、质疑； (九) 收集相关货物、工程及服务技术资料及案例，供决策参考； (十) 本校采购法规宣传及采购业务培训； (十一) 履行政府采购中心或上级专项授权的采购职责； (十二) 履行法律、法规和学校规定的采购单位责任机构其他职责。 第九条 设备办负责人同时担任本校的政府采购负责人。 政府采购经办人由设备办负责人提名1-2人担任，并经校长批准。