《预算绩效管理工作规划(2012-2015年)》解读.docVIP

《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》解读（一） 主讲老师：王淑杰 ? 一、绩效预算的内涵 （一）定义 绩效预算又被称为结果导向型的预算，即政府通过提供公共产品的收益与成本对比，要求以最小的投入取得最大的产出。 政府预算绩效管理的三要素：预算、绩、效。 （二）绩效预算与投入预算 绩效预算与投入预算对比 主要管事 主要管人 成本核算 收支核算 调动部门积极性 部门没有积极性 客观公正的绩效评估体系 传统的业绩考核 二、政府预算绩效管理的发展 （一）1949年绩效预算引进 1949年胡佛委员会提出“项目预算”（Program budgeting)，1954年菲律宾政府开始绩效预算编制试验，1956年十二家政府部门采用了绩效预算模型； （二）规划项目预算系统（PPBS） 第二次大规模的预算改革是60年代美国兴起的规划项目预算系统（System of Planning Programming and Budgeting，简称PPBS）。 （三）零基预算（ZBB） 20世纪80年代前的最后一次重大的预算改革。在纯粹零基预算编制制度下，所有计划必须每年进行重新评估，并重新开始分析计划是否符合要求。实践中，由于时间限制以及零基预算运作所需要的技能，每年都重新编制预算根本不可能。事实上，零基预算编制方法只是对少数新增项目进行审查。 小资料：零基预算在美国联邦政府的试行 早在196