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永兴县残疾人联合会规范权利运行制度 资 料 汇 编 二○一四年六月 2014年永兴县残联规范权力运行制度 目 录 一、现行权力运行制度 1、办证管理制度 1 2、劳动就业服务管理站管理制度 5 3、劳动就业服务管理站培训制度 8 4、劳动就业服务管理站求职制度 11 二、相关配套制度 1、县残疾人联合会工作职责 14 2、领导岗位职责 15 3、机构设置及人员分工 16 4、首问责任 19 5、服务承诺制度 21 6、政务公开制度 23 7、一次性告知制度 24 8、限时办结制度 25 9、否定事项报备制度 26 10、重大事项决策制度 27 11、过错责任追究制度 28 办证管理制度 一、责任单位和责任人 1.责任单位：办证厅 2.责 任 人：李爱琴、曹龙芳、刘玉英 二、审批权力行使依据 根据《中华人民共和国残疾人证》管理办法及残联发【2008】10号文件《关于制发〈中华人民共和国残疾人证〉的通知》精神，决定自2008年起，在全国统一制发第二代残疾人证。 三、审批（办理）条件 严格按照“第二次全国残疾人抽样调查残疾标准”（含视力残疾标准、听力残疾标准、言语残疾标准、肢体残疾标准、智力残疾标准、精神残疾标准、多重残疾标准），给予审批（办理）（注：残疾等级共有一、二、三、四级）。 四、所需材料 第一次申办残疾人证的申请人（或法定监护人）和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人（或法定监护人），均需持有申请人身份证、户口本和二寸免冠照片3张向县级残联提出办证申请，填写申请表、评定表一式两份如实填写相关信息。对申请更换二代残疾人证的，还需提交一代残疾人证。 五、办证程序（附后） 六、审批时限 办订厅工作人员在受理残疾人的申请后，严格按照办理程序，对于符合残疾标准及其他不符合规定者，予以退回、不予批准；对于符合残疾标准、县级残联受理，初审意见正确并符合程序规定者，予以批准。在批准机关栏加盖公章，在持证人像加盖钢印，并留存一份申请表、评定表留县级残联存档，残疾人证在当日内发放证件。 七、监督检查 根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》办理二代残疾人证严格按照“第二次全国残疾人抽样调查残疾标准”进行定级评残。 省、市残联和县政务中心等有上级机构和相关部门定期对第二代残疾人证的办理等各项工作进行检查、监督，会党组与单位纪检组把办证厅纳入日常性的管理并进行监督。 八、责任追究 依照《中华人民共和国残疾人证管理办法》规定，对未按办理程序、办理时限、及不按照“第二次全国残疾人抽样调查残疾标准”进行定级评残的，对过错行为人错误事，按本单位过错责任追究制度进行相应的处罚。 申请办证程序图 劳动就业服务管理站管理制度 一、责任单位和责任人 责任单位：残疾人劳动就业服务中心 责 任 人：王超前、谢头姣、李小军、刘峰 二、审核权力行使依据 1.《中华人民共和国残疾人保障法》； 2.《残疾人就业条例》（国务院448号令）； 3.《湖南省按比例安排残疾人劳动就业规定》（省政府206号令）； 4.《郴州市残疾人就业保障金征收管理办法的通知》（郴政办【2006】17号）； 5.《永兴县人民政府办公室关于转发郴政办发【2006】17号文件的通知》（永政办发【2006】25号）。 三、审批办理条件 用人单位招用持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人并与其签订了工作期限在1年以上的劳动合同。 四、所需材料 1.上年度在职职工总数名册； 2.残疾人证原件、身份证及当年度工资花名册； 3.残疾人从业人员劳动合同及社会保险缴费情况。 五、办理程序 1.窗口受理； 2.资料审理； 3.审批。 六、审批时限 在受理收到资料后7个工作日内作出用人单位上年度是否缴纳残疾人就业保障金的决定，并告知用人单位。 七、监督检查 根据湖南省人民政府办公厅《关于残疾人就业保障金征收有关问题的通知》（湘政办发【2005】48号）文件第七条之规定：县级以上人民政府要充分认识征收残疾人就业保障金的重要意义，加强组织领导，加大工作力度，残联、财政、人事、地税、统计等部门要加强协调配合，共同做好残疾人就业保障金的征收工作。 残疾人劳动就业管理机构要按规定使用、管理好残疾人就业保障金。各级财政、地税部门要将残疾人就业保障金的征收纳入财政、税务稽查范围。残联、财政、地税、审计等有关部门要定期将残疾人就业保障金的征收、缴纳、划解、入库、使用等情况进行检查、监督，并按规定定期向社会公布。 八、责任追究 按照《湖南省按比例安排残疾人就业规定》（省政府206号令）第二十二条规定：违反残疾人就业保障金使用管理规定，依照财政、审计法规处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 附件：劳动就业服务管理站审批流程图 县直用人单位年审工作流程 劳动就业服务管理站培训制度 一、责任单位和责任人 责任单位：残