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深化改革促进发展 优化管理提升绩效 江都市园林管理处 各位领导、同志们： 我处自事企分开后，在市建设局党委的正确领导下，本着“团结、稳定、发展、创新”的原则，切实坚持以城市园林绿化职能工作为重点，以园林经济发展为核心，不断深化内部改革，完善管理机制，以绩效目标管理来规范各项工作，认真抓好管理的各个环节，有效地促进和谐稳定发展。 一、打造精简高效团队，夯实绩效管理之基 强基础、提素质、树形象,全面建设一支高素质队伍,是做好绩效工作的首要保证。为此,我们只有坚持以深化改革为第一抓手，以发展为第一要务，优化机构设置和队伍结构，才能进一步加强园林绿化行业的职能履行。在深化内部改革中，我处针对原有机构庸肿、人浮于事的现状，积极采取了两项有力的措施：一是精简内设机构，提高部门工作效能。按照高效、精干的原则，根据工作的必需，重新设置了内设机构，处机关股室由原来的10个减为4个，下属单位由原来的5个减为4个。同时做好了中层干部的聘用工作，确保平稳过渡。二是推行岗位竞聘，精简行政管理人员。我处通过岗位竞争与分流双轨并行的办法进行机关办事员岗位的精简和优化组合，机关人员由原来的43人缩减为17人，基层单位行管人员由原来的15人缩减为11人，全处行管人员精减比例达51.7%。通过实施岗位竞聘，进一步优化了资源配置，打造了精简高效职工队伍，增强了工作人员的进取意识、敬业意识和责任意识，有力地提高了工作效率。 二、推行承包责任制，优化绩效管理举措 我处在绩效管理工作中，确定了在职能管理方式上谋求新发展，在绿化养护管理模式上探索新思路，在降本增效上挖掘新潜力的理念，按照社会效益与经济效益并重，职能监管与绿化养护并举的思路，改革原有的职能运行机制，实践开源节流的新举措，认真推行了绿化养护管理“三大承包”：一是先由园林处根据各个所绿化管理的区域和养护的具体情况，实行定管理经费、定管理标准、定考核方法、超支不补、结余分成的“三定一包”责任制管理办法，与各所签订承包责任制；二是再由各所结合各自的绿化养护特点，认真测算除正式人员管理以外的人工养护管理工作量，推行内部招投标的市场化运作模式，确定绿化养护管理项目承包人，签订管理项目承包协议；三是一线职工进行优化组合、竞争上岗、低额中标的激励机制，承包各自的路段养护管理工作。在此基础上，我处大胆创新，又顺利推行了建筑小品维修项目总承包。通过半年来的运行，各所的绿化养护管理质量和管理水平与过去相比都有了很大程度的提高，管理成本明显降低，初步实现了职能强化与效益增长互促共赢。 三、健全考核机制，严格绩效管理考核 为切实提升绩效管理水平，我处坚持把关键业绩指标和细化指标分工结合起来,把绩效管理和考核管理结合起来，把日常主要工作和临时突击任务结合起来,加强了绩效管理机制建设，强化了目标管理过程控制。一方面，狠抓规章制度建设，使管理进一步做到有章可循。全面细化、修订了各项内部管理规章制度，明确了各岗位职责，把目标管理与部门绩效、个人业绩直接挂钩，细化了考核与奖惩办法，目前修订、完善的规章制度已经职代会通过，下一步将重点抓好学习贯彻和落实执行。另一方面，狠抓考核。实行各单位（部门）自查和处考监股巡查两级考核，每月坚持做到月内天天查、月中一小查、月底一大查，做到公平公正，对检查中出现的问题，及时做好记录并通报整改，月底对照《考核细则》进行工资兑现，使考核工作与职能管理工作相结合、相促进，与个人的收益相挂钩，奖勤罚懒，切实将激励机制真正落到实处。 四、坚持求实创新，提升绩效管理质态 绩效管理是一个循序渐进的过程，下一步我们将围绕“抢抓新机遇，实现新跨越”的目标，牢固树立持之以恒、锐意进取的精神,紧密结合实际，不断学习新理念、新方法，改进管理模式和管理手段,谋求更大的管理成效。着力做好以下三方面工作： （一）树好典型，示范带动。我处新通扬运河北岸绿化养护作业组荣获了全国“巾帼文明岗”荣誉称号, 一直以来是我处开展岗位服务的示范窗口。下一步我们将进一步发挥好品牌效应，以此为试验田、示范岗，努力培育更高水平的规范化作业模式。通过以点带面，典型带动，在全处掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮，全面提升职工的综合素质和专业技能水平，形成争当服务之星、争树服务品牌的良好势头。 （二）规范管理，落实责任。在全面学习贯彻规章制度的基础上，重在落实执行，进一步严抓内部两级考核，同时实行连带责任制度，是职工自身工作不到位的问题，职工个人负责，是部门负责人管理督查不及时的，追究部门负责人连带责任，这样更有利于形成一级抓一级、一级对一级负责、一级考核一级的考核体系，有序地推进各项管理工作规范化。 （三）优化承包，强化竞争。在已经实行的承包责任制的基础上，进一步往纵深推进，切实改变以包代管的现象，确保绩效管理有新突破。推行“五包五定