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论我国未成年人监护人责任制度的完善 ——兼议侵权责任法的立法选择 鲁东大学政法学院蔡颖雯。 一、域外未成年人监护人责任归责原则的比较 侵权责任归责原则，是指在行为人的行为或物件致他人损害的情况下，根据何种标准确定责任 人侵权责任的准则。侵权责任归责原则具有重要地位，归责原则的确定能够直接关系到责任人侵权 责任的有无和大小。从各国立法来看，关于监护人责任主要存在下列几种归责原则： (一)过错责任原则。过错责任原则是指，只有在监护人怠于监护的情况下才对未成年人导致 的他人损害负责．监护人是否怠于监护由受害人承担举证责任。在北欧，监护人承担的就是一般的 过错责任，“严格责任不适用。举证责任也不发生不利于监护者的转移”。研7受害人只有证明监护人 存在过错，才能够导致监护人责任的产生。之所以要求监护人承担过错责任，原因之一就是在这些 国家责任保险的覆盖范围十分广泛，对未成年人单独提起诉讼，足以弥补受害人的损害。 (二)过错推定责任原则。过错推定责任原则是指，监护人只要能够举证证明自己没有过错或 者即使尽到了监护义务也不能够避免损害的发生，那么就可以适当减免监护人的赔偿责任。过错推 定责任原则是当代民法的发展趋势，既能强调对于受害人的保护，又不失公平，大多数国家作此规 定。德国民法典第832条规定。依照法律规定对未成年人有实施监督义务的人，就该未成年人不法 加给受害人的损害负赔偿义务，该项赔偿义务不以未成年人有过错为必要。但若监督义务人能够证 明自己已尽监督义务或在适当的实施监督的情况下损害也会发生的，不负赔偿义务。《法国民法典》 第1384条也作了类似规定：父与母只要其行使对子女的照管权．就应当对与其一起生活的未成年子 女造成的损害承担责任，但若父母能够证明其不能阻止引起责任的行为，就可以免除侵权责任。钾8 (三)无过错责任原则。无过错责任原则是指，无论监护人是否怠于履行监护义务，都要对未 成年人造成的他人损害承担责任。此项规定最早可见古罗马的‘十二铜表法》，该法第十二表第二条 规定：家属或奴隶因私犯而造成损害的，家长、家主负赔偿之责。蚋现行立法明确规定父母亲责任 为无过错责任的仅为‘荷兰民法典》，该法规定对于低龄儿童监护人责任为无过错责任。而西班牙和 葡萄牙在司法实践中也认为父母亲责任为无过错责任。哪 (四)多元归责原则。荷兰的相关立法相当具有特色，监护人责任归责原则随未成年人年龄的 不同而不同，呈现多元化。荷兰民法典》第6：169条规定，对未满14周岁的儿童行使父母亲职责 或监护权的人．对该儿童的必须被认定为法律上的行为的加害之举给他人造成的损害承担责任。该 儿童的加害之举本来是可以作为不法行为归责于该儿童的，但是由于其年龄的原因而不能归责于他。 对已满14周岁但不满16周岁的儿童行使父母亲职责或监护权的人，对该儿童过错造成他人的损害 承担责任，但是行使该项父母亲职责或监护权的人对防止该儿童的加害之举不能受到责难的除外。 根据上述规定，不满14周岁的未成年人的监护人承担无过错责任；已满14周岁不满16周岁的未成 年人的监护人承担过错推定责任。我国有学者认为上述立法是“合理和人性化的”，删笔者则认为， 没有必要对监护人责任归责原则进行类型化。原因在于。其一，监护人对于未成年人的监护义务并 非没有限制，该义务的范围取决于未成年人的年龄，年龄越小，监护义务越大，责任越重：年龄越 977转引自f德】克雷斯蒂安·冯·巴尔：‘欧洲比较侵权行为法上卷。张新宝译，法律出版社2001年版，第413页． 啪罗结珍译。‘法律民法典》，中国法制出版社1999年版，第330--33l页． 婀周柑，吴文翰，谢邦字t‘罗马法》，群众出版社1983年版，见附录‘十二表法)。 撕『德1克雷斯蒂安·冯·巴尔t‘欧洲比较侵权行为法》上糟，张新宝译，法律出版社2001年版，第184页． 州张新宝t‘侵权责任构成要件研究，法律出版社2007年版，第85页． 307 大，监护义务越小，相应的责任越轻。而证明监护义务是否已经履行的责任在监护人，因此只要根 据年龄的不同赋予监护人不同的举证责任即可。其二，对于一种特殊的侵权责任分别适用不同的归 责原则，很显然会将该种侵权责任复杂化，不适宜司法实践。 二、域外未成年人监护人责任形态的比较 侵权责任形态就是侵权法律关系当事人按照侵权责任承担的基本规则承担侵权责任的基