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提升特大城市宜居性的若干路径 陈万钦陈静姝① 摘要：城市宜居需要多种条件，除环境需求外还有精神需求。 从生态良好、交通快捷、生活方便要求出发，应科学规划城市空 间布局，主动调整城市功能布局，合理安排城市产业布局，精心 设计城市街区。从体现城市文化、满足精神需求出发，应面向未 来设计亲近自然、防震抗灾、具有民族审美和寄托心灵的新型建 筑，在城市规划、成长和管理中创造宜居的文化氛围和社会环境。 关键词：特大城市；宜居路径；城市规划 城市宜居包括生态良好、交通快捷、生活方便、身心放松等多种因素。 进一步细分，对儿童来说，是有好的学校，上学方便；对中年人来说，是职 住平衡，上班方便；对老年人来说，是医疗水平高，看病方便。不同年龄段 人群对宜居有不同感受，不同性别、职业、修养对宜居也有不同要求。除了 简单的环境需求，还有高层次精神需求。特大城市人口多、空间大且已固化， 城市病混合多发，实现宜居有更大难度，需要科学规划、综合施治。 1 科学规划城市空间布局 1．1 新建城区采用组团式布局 目前我国多数特大城市采用了“摊大饼”的布局方式，造成城市从外围 到中心交通越来越拥堵。今后应采取“小综合、多组团”理念，规划建设城 市组团。组团内集居住、商务办公、商业、休闲娱乐、餐饮等多功能于一体， ①作者简介：陈万钦，河北省政府研究室 陈静姝，首都经济贸易大学 金融、信息、研发等一些生产性服务业也建在组团，组团之间用绿地间隔。居 民不出本组团，就能够满足工作和基本生活需要，这会大大减少机动车交通量 和废气排放量，有效避免大城市交通堵塞、空气污染等城市病。组团之间用绿 地和林地隔开，还能形成城市风道，改善城市空气等生态环境，如沈阳(见图 1)。操作要领是：城市首先向一个方向发展，便于规划建设一个完整的组团城 区，条件成熟时依次建设新的组团，最终形成“一主多次”的组团城市。 一 气，矮 满 ；磷 ^ ，，、 r瓣《。弦穗隧辨一 图1沈阳未来规划 1．2发展微型中央商务区形成城市多中心格局 从单中心向多中心发展，是特大城市的发展规律。对于已经形成的单中 心特大城市，为方便居民生活和对外服务，应主动培育城市新中心，形成多 中心空间形态。以日本东京为例，最早的CBD(中央商务区)位于都心三 区，即东京的核心位置；其后由于经济迅猛发展，原有CBD过度拥挤，东京 都心三区集中了CBD和后期建设的汐留、品川、六本木等7个MCBD；第二 圈中心城区集中了新宿、涩谷、池袋、l临海副中心、上野／浅草、龟户／锦系 町、大崎、临海副中心等8个MCBD；第三圈集中了多摩新城立川区、横滨未 心分担部分市区功能，有效地促进了东京由单中心结构向多中心型转变。多中 心城市空间形态能够避免人口过度向城市中心集中，形成中心地区建筑群热岛 效应，能够有效改善城市生态环境。对于我国特大城市来说，应顺应这一趋势， 在CBD之外的其他城区规划建设一批规模较小，交通方便且商务配套设施完 善，能充分吸纳就业的MCBD，以便更加接近服务对象，降低租金成本。 2 堡登鲎盔焦壹宣昼壁笪董王堕丝l竺 东京圈 图2东京圈MCBD布局 I．3 促使有条件的特大城市把原始生态引入城区 奥地利维也纳市有1350平方公里保持原始风貌的天然林，它从西、北、 南三面环绕城市，一部分伸入城区，给这座古城增添了无限生机(见图3)。 波兰华沙市绿化面积126平方公里，占全市面积的25％，人均绿地78平方 米，是我国城市平均水平的7倍。莫斯科也有大片原始森林伸入城区。借鉴 三大城市建设经验，对于周边有浅山丘陵的特大