土地出让制度的问题和改革.pdfVIP

资政群议 ZIZHENGQUNYI 团 结 2O14．O4 土地出让制度的问题和改革 ◎杨家学 ∥rh共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求在经济体制改革中紧紧依靠 ＼＼ I市场在资源配置中的作用，大幅度减少政府对资源的直接配置，建立城乡统一的 建设用地市场 ，扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨 ；建立兼顾国家、 集体、个人的土地增值收益分配机制 ，合理提高个人收益。这些要求。强调了资源合理 配置的重要性。 一 、 国有土地出让制度的现状及存在的问题 (一)现有的国有土地 出让规定杂乱零碎．执行随意性大 当前 ，我国涉及国有土地出让制度的法律、法规和部 门规章主要有 ： 《中华人民共 和国城市房地产管理法》、 《中华人民共和国土地管理法》、 《中华人民共和国土地管理 法实施条例》、 《城市房地产开发经营管理条例》、 《中华人民共和国城镇国有土地使用 权出让和转让暂行条例》