浅论政府部门在PPP项目关键环节中的核心作用.pdfVIP

研 究 露考 暑：li—lt：政府部门在 PPP项 目 关键环节巾昀核心作用 口陆晓春 杜亚灵’岳 凯 赵 欣 2014年 9月 21日国务院发布的 《关于加 好项 目建设工作 固然重要 ，如合 理风险分担 、 强地方政府性债务管理 的意见 》(国发 [2Ol4143 细化完善项 目合同文件 、科 学定价与调价等 ， 号 ，以下 简称 国务 院43号文 )，原则上 禁止 除此之外 ，对 PPP项 目进行统一管理的财政部 地方政府通过融资平 台公 司为公益性项 目融资 门更需要做好下文所述 的战略层面的工作 。 的方式 ，同时赋予 了地方政府依法采用政府债 券方式适度举借债务 的权 限，并对债务规模实 一 、 基于 VFM 的 PPP项 目决策机制 行 限额管理 。文件 明确 了公益性事业发展 的另 一 途径 ，即推广使用政府和社会资本合作 (PPP) 财政部 76号文要求地方 各级财政部 门扎 模 式。2014年 9月 24 日，财 政 部 下 发推 广