从上市公司中报看新会计标准的影响.docVIP

从上市公司中报看新会计标准的影响---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 会计职称考试 编辑:王菲 文章来源：新浪 为了进一步规范上市公司信息披露，提高会计信息质量，对于２００１年中报，中国证监会要求上市公司必须按照财政部于２０００年１２月２９日下发的《企业会计制度》和２００１年１月１８日印发的《企业会计准则——无形资产》第８项准则的要求进行充分披露。新会计标准，完全摒弃分所有制性质、分行业类别的设计思想，彻底打破所有制和行业分割的界限，实行基本统一的确认、计量、记录和披露标准。可以说，此次会计改革基本实现了我国会计标准国际化。因此，深沪上市公司的会计信息具有更强的横向可比性，新一轮会计改革已在２００１年上市公司中报中得到全面体现。那么，新会计标准对今年上市公司中报究竟产生了什么影响﹖这不仅是会计业内所关注的问题，也是广大投资者和管理者所普遍关心的问题。综观深沪千余家上市公司的中报，新会计标准的执行情况，有喜有忧，其影响是深远的。 一、会计标准的制度性创新 此次会计标准的改革起点较高，它不是对现有行业会计制度的简单加总，也不是另起炉灶，而是有条件的创新，即以《股份有限公司会计制度》和已发布的具体会计准则为基础，紧紧围绕如何规范公司制企业的会计标准而进行的。改革的主体是《企业会计制度》，各项改革的政策集中体现在该制度之中。新发布的“无形资产”、“借款费用”和“租赁”等３项会计准则，再加上重新修订的“现金流量表”、“投资”、“非货币性交易”、“债务重组”、“会计政策、会计估计变更和会计差错更正”等５项会计准则，也是该次会计改革的重要组成部分。《企业会计制度》和相关会计准则共同构成国家统一的新的会计标准。概言之，其制度性创新，主要体现于以下三大方面： １．整体突出了法定会计信息使用者——投资者和债权人的需求。 会计信息具有众多的使用者，不同使用者对企业会计信息有不同的要求。长期以来，我国企业会计准则具有多重目标，一般认为会计信息首先“应当符合国家宏观经济管理的要求”，其次是“满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要”。在信息需求方面，首先强调的是政府，而投资者和债权人的需要则居于次要地位。由此造成会计标准与证券市场发展不相协调，满足不了投资者和债权人的需求，是不足为怪的。事实上，随着证券市场的发展，上市公司已经成为公众公司，面对着许多投资者和债权人。投资者和债权人都与企业存有最直接和最密切的经济联系，他们需要掌握企业的财务状况和经营成果，并据此来作出相应的投资和放贷决策。因此，会计信息满足投资者和债权人的需要是至关重要的。此次会计改革也充分突出了这一点。《会计法》第二十条规定，“财务报告由会计报表、会计报表附注和财务状况说明书组成。向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告，其编制依据应当一致”。《企业财务会计报告条例》第三十二条规定，“企业应当依照企业章程的规定，向投资者提供财务会计报告”。《企业会计制度》第十一条规定，“企业提供会计信息应当能够反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，以满足会计信息使用者的需要”。尽管有的规定不够明确，但上述法律、条例和制度的相关规定作为一个整体，无非突出了法定会计信息使用者——投资者和债权人的需求，彻底改变了会计信息只满足政府有关部门需要的状况。 ２．充分强调了稳健性原则。 此次会计改革，充分强调了稳健性原则。具体而言，主要表现为三点： （１）扩大了资产减值准备的计提范围。在资产减值准备方面，《企业会计制度》要求企业的计提范围从四项扩大到八项，即在计提应收账款、短期投资、存货和长期投资等四项减值准备的基础上，增加对固定资产、在建工程、无形资产和委托贷款等四个项目的计提。同时，为了防止企业计提秘密准备，利用“八项减值准备”调节利润，《企业会计制度》第五十一条规定：“如有确凿证据表明企业不恰当地运用了谨慎性原则计提秘密准备的，应当作为重大会计差错予以更正，并在会计报表附注中说明事项的性质、调整金额，以及对财务状况、经营成果的影响”。 （２）剔除了资产方中的虚拟资产。根据资产的新定义，只有那些预期能为企业带来经济利益的资源才能作为资产进行核算，待处理的资产或损失不能作为资产列入资产负债表中。例如，开办费、待处理财产损益等虚拟资产就要从资产负债表里的资产方中剔除。 （３）减少了利润的操纵空间。针对一些上市公司借助关联交易，打着债务重组和资产重组的旗号，弄虚作假、操纵利润、粉饰报表的状况，财政部适时修订了《债务重组》和《非货币性交易》这两个准则，严格限制利