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浙江科技学院文件 浙科院政〔2007〕80号 浙江科技学院物资非招标采购实施办法 为规范学校物资采购工作，完善物资采购管理，保证采购物资质量，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》以及《浙江科技学院物资采购管理办法》（浙科院政〔2006〕114号），结合学校实际，制定本实施办法。 第一条 非招标采购的范围及方式 1．凡符合下列情形之一的物资采购或者服务项目，可采用询价的方式采购： （1）采购的物资规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的； （2）一次性购置总价在五万元以下（以上含本数，以下不含本数，下同），批量物资在三万元以下的； （3）招标失败的。 2．凡符合下列情形之一的物资采购或者服务项目，可采用竞争性谈判的方式采购： （1）招标后没有供应商投标或者没有合格的标的或者重新招标未能成立的； （2）技术复杂或者性质特殊，不能详细确定规格或者具体要求的； （3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （4）不能事先计算出价格总额的。 3．凡符合下列情形之一的物资采购或者服务项目，可采用单一来源的方式采购： （1）只能从唯一供应商处采购的； （2）发生了不可预见的紧急情况不能从其它供应商处采购的； （3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处补充添购，且采购资金总额不超过原合同采购金额的百分之十的。 第二条 非招标采购的申报及审批 1．非招标采购工作由实验室与设备管理处（以下简称设备处）组织实施，计划财务处、监察处、审计处、工会、物资使用（管理）部门及相关部门代表共同参与完成。 2．物资使用（管理）部门根据年度物资采购计划，填写“浙江科技学院物资采购申请表”（见附件一），经项目负责人、部门负责人签字，主管部门审核，物资采购管理人员确定采购方式，设备处负责人签字同意后，方可实施。 第三条 询价采购操作程序 1．成立询价小组。询价采购小组由物资使用（管理）部门及有关职能部门的人员组成，人数为三人及以上单数，其中专业技术人员的人数不得少于成员总数的三分之二。 2．确定采购标准。询价采购小组应当对采购项目的具体内容、价格构成、评定成交的标准等事项作出规定。 3．确定被询价的供应商名单。询价采购小组根据采购标准，进行市场调查，进行综合分析，按性能价格比排序，确定不少于三家的供应商。 4．询价。询价采购小组向被确定的供应商发出询价通知书，并要求被询价的供应商书面一次报出不得更改的价格及其他承诺。 5．确定成交供应商。询价采购小组根据采购标准和供应商报出的物资价格、技术指标、售后服务等承诺，按质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。 6．提交询价报告和发出成交通知。询价采购小组填写“浙江科技学院物资询价采购审批表”（见附件二），经询价采购小组全体成员、部门负责人签字，设备处审核同意后，由询价采购小组或设备处将询价结果通知成交供应商及所有被询价的未成交的供应商。 第四条 竞争性谈判采购操作程序 1．成立谈判小组。谈判小组由物资使用（管理）部门及有关职能部门的人员组成，人数为三人及以上单数，其中专业技术人员的人数不得少于成员总数的三分之二。达到招标采购总价要求的项目，还需聘请校外专家，作为谈判小组的成员。 2．制定谈判文件。谈判小组应当根据采购物资的要求，拟定谈判文件，明确谈判程序、谈判内容、合同主要条款、评定成交标准等事项。 3．确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组根据谈判文件的要求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。谈判文件有实质性变化的，谈判小组应当以书面的形式及时通知所有参加谈判的供应商。 4．谈判。谈判小组全体成员按谈判文件的规定，逐一与供应商进行谈判。谈判内容应包括物资的数量、型号、技术指标、价格、售后服务、供货时间等。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 5．推荐成交候选人。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。谈判小组根据谈判文件和供应商的最后报价及其他谈判结果，按质量和服务相等且报价最低的原则，推荐成交候选人，并提交谈判报告。 6．确定成交供应商。设备处会同物资使用（管理）部门、计划财务处、监察处、审计处等相关职能部门，根据谈判小组推荐的成交候选人和谈判报告，经综合分析、比较后，确定成交供应商（必要时还须报学校招标领导小组审批），并将谈判结果通知成交供应商及所有参加谈判的未成交的供应商。 第五条 单一来源采购操作程序 1．成立洽谈小组。洽谈小组由物资使用（管理）部门及有关职能部门的人员组成，人数为三人及以上单数，其中专业技术人员的人数不得少于成员总数的三分之二。达到招标采购总价要求的项目，还需聘请校外专家，作为洽谈小组的成