我国证券市场会计信息失真问题的探讨.docVIP

我国证券市场会计信息失真问题的探讨 调节利润，利用资产重组调节利润，利用会计政策和会计估计的变更来调节利润。此外，关联交易、资产评估、利息资本化、计提资产减值准备等手段，也已成为近几年上市公司调节利润的常用手法。 二是是会计信息不充分、不及时。有的上市公司遗漏、短缺法定项目信息，在披露的过程中有选择性地公开所有可能引起股票价格变动的会计信息资料，有利于公司利益的信息过量地披露，甚至炒作；不利于公司切身利益的信息轻描淡写，甚至密不宣示，披露的充分性与经济事实本身存在较大差距。主要表现在基于格式要求提到的多，真正符合充分、完整要求的少。有的企业财务报表附注和财务状况说明书过于简单，许多上市公司只有财务报表，即使有附注与财务报表情况说明书，也是做非常简单的描写，致使会计信息未能得到充分披露，投资者无法正确评价公司的财务状况，可能导致投资者做出判断失误，从而损害社会公众利益。 三是会计信息不及时。即有意拖延信息披露的时间，在发生可能对股票交易价格产生较大影响、而投资者尚未得知的重大事件不及时主动披露，如股利政策、配股方案、投资进度、重大重组、高层管理人员变动、经营计划执行情况等。主要表现在财务报告不能在规定的时点对外公布，以定期报告代替临时报告等。 1.3 证券市场上会计信息失真的危害 企业会计信息的质量，不仅影响到与企业有利益关系的投资者、债权人等群体的经济利益，而且影响到整个国家的经济秩序和社会秩序。投资者、债权人、政府部门等信息使用者，如果使用了失真的企业会计信息，所造成的危害是不言而喻的。首先，会计信息失真会损害投资者等信息使用者的利益。在建立现代企业制度的情况下，投资者和债权人是企业会计信息为数最多的关心者，这是由于企业的财务成果直接与他们的收益有关。失真的会计信息只能对他们产生误导，从而做出错误的投资或贷款决策，并蒙受重大的经济损失：一方面会损害投资者的利益，造成投资者的判断错误、投资失误；另一方面会影响债权人对债务人的财务状况、经营成果、偿债能力等做出恰当的评价，致使借款收不回来。其次，会计信息失真会导致宏观调控的失误。会计信息失真会导致制定的国家发展计划和宏观经济调控政策出现偏差，不能有效鼓励或控制行业和地区的资金投向，导致行业和地区重复投资或投资不足。虚假的会计信息可能引起错误的社会经济政策出台，并危及社会多个方面，带来严重的社会经济问题。再次，会计信息失真会扰乱市场经济的健康发展。会计信息的失真已经对我国市场经济秩序构成了严重威胁。由于各种不实信息的广泛存在，不仅扰乱了市场优化资源的配置，不利于市场经济的健康发展，而且也扰乱了公平竞争的市场秩序。 2 我国会计信息失真成因证券市场证券市场是上市公司会计信息披露的场所。证券市场环境的好坏对上市公司会计信息披露的质量具有重要的影响。会计信息披露失真现象的大量存在与我国证券市场的不完善密切相关。例如市场监管力度不够、缺乏完善的金融交易品种和交易手段、证券评级制度同国际证券市场还有较大差距等等。证券市场运行不规范我国证券市场的设立初衷是解决国企的资金问题，长期以来片面强调其融资功能，而忽视了其资源配置功能。而且我国证券市场上政府行政干预色彩相当浓厚，一些经济效益差的亏损国有企业经过包装或捆绑上市，大量资金流向这些质量低效益差的国有企业。证券市场的设立初衷使得操纵利润、做假等会计信息披露失真现象变得自然和普遍化，证券市场被作为筹资圈钱的场所，其优化资源配置功能被严重扭曲。对某些地方政府来说，推动公司上市的目的就是募集资金，并把圈钱视为政绩，圈钱越多政绩越大。在这种思想指导下，一些地方纵容甚至帮助公司管理层，将公司过度包装乃至伪装上市，致使企业尚未上市，不规范的祸根己深深扎下。建立规范的会计信息披露制度 建立一套公开透明、纲目兼备、层次清楚、易于操作、公平执行的信息披露规范体系能堵塞信息披露体系漏洞，使违法违规行为无机可乘，使公司的治理行为规范起来。首先要建立以财政部、证监会为主体的政策制定部门，改变以前政出多门的现象，使上市公司可参照明确、具体的制度、法规。应将涉及上市公司会计监管的法规的制定权交给中国证监会，加大它的权利，确定其监管核心地位。其次要进一步完善我国股票市场的信息披露法律规范。目前约束和规范市场上市公司信息披露的法律法规主要有《会计法》、《证券法》、《公司法》、会计准则和则，以及《股票发行与交易管理暂行条例》、《公开发行股票公司信息实施细则》、《信息披露内容与格式准则》、《信息披露编报规则》等。目前迫切需要对某些规则予以细化，以便于具体操作和执行。在上市公司财务会计信息的披露中考虑增加以下内容：非财务信息、表外信息、提供完善的预测性会计信息、提供真正有用的分部报告、不确定性信息内容以及研究和开发信息、重大投资项目信息、人力资源价值、环境会计信息等。确立其在公司治