县级福利机构孤儿联养探讨.pdfVIP

中国儿童福利政策研究暨第五届全国儿童福利院长论坛 中国·湖北·武汉 县级福利机构孤儿联养探讨 湖北省蕲春县福利院 王又雄 摘要：随着改革开放的深入和经济结构的调整，各种社会问题不断突显，残疾儿童的数量 也呈现出不断增长的趋势，给我国的儿童福利工作带来很大的挑战。县级是我国最基层的福利 机构，残疾儿童的养育、护理、康复、医疗和上学是摆在县级福利机构面前的一个重要课题。 关键词：残疾儿童联养服务质量 一、蕲春县社会福利院基本情况 蕲春县福利院(以下简称我院)是一所“三无”对象供养、社会老人代养和收养孤、残儿 童的综合性社会福利机构。我院始建于1954年10月，孤儿院、教养院是其前身，1971年收 养范畴延伸至孤、残、幼弱各类对象，遂更名为蕲春县社会福利院。目前我院收养孤残儿童30名， 其中孤儿17名，脑性瘫痪儿10名，先天性聋哑儿1名，唇腭裂儿1名，斜颈儿1名。近几年来， 我院收养孤残儿童数量不断增加，残疾儿童的比例不断攀升。而员工紧缺，特别是养育残疾儿 童的专业人员特别贫瘠，残疾儿童的护理、康复、医疗等工作负担不断增加。我院积极探索家 庭寄养的新路子，逐步呈现出了多种养育模式共同发展的格局。 据民政部“社会福利社会化”的方针，我院以“一切为了孩子，为了孩子一切”为儿童养 育工作出发点和落脚点，大力推进孤残儿童养育社会化、家庭化、亲情化过程于2000年开展 了家庭寄养工作。随着家庭寄养工作的不断深入，为更好地指导家庭寄养工作的开展，我院于 2000年在县城城区内精选20多个家庭建立了儿童家庭寄养服务工作，院内精选有一定业务能 力的工作人员组建儿童部，为寄养家庭提供家长培训、指导等服务。 我院对儿童的养育采取规范化管理，孩子进入寄养家庭时签订寄养协议书，每月不定期地 走访寄养家庭，并做好评估记录，及时指导家庭养育孩子的正确方法，每月请我们定点医院县 人民医院的儿科专家对孩子进行一次体格检查，及时地了解孩子在不同阶段的生长发育成长情 况，儿童的生活、成长情况都有音像资料记载存档，孩子的免疫接种在我县防疫站进行，每个 孩子都建立了一个防疫证。孩子生病就医在我院定点医院蕲春县人民医院。几年来我院收养孤、 残儿童近600名，有500多名儿童被国内外家庭收养。孩子们回归家庭得到健康快乐地成长。 二、目前面对的问题和挑战 问题一、福利机构专业人员贫瘠，且专业水平有限 以我院为例，早期的功能仅限于满足儿童的衣、食、住、行等基本生活及简单的医疗要求． ·602· 中国儿童福利政策研究暨第五届itl儿童福利院长论坛 中国·湖北．武汉 随着社会的进步和孤残Jl—li!养育事业的不断发展，在做好养、治、教等方面的同时，更应注重 残疾JLt的早期康复，特殊教育等训练技术指导，咨询服务。这已成为新形势发展的要求和残 疾儿童成长的必然趋势。但我们基层福利机构的工作人员专业水平起点低、专业技术培训的难 度大、专业技能一时难以提高，这是我院在养育残疾儿童工作中存在的根本难以解决的一大难 题。 问题二、 “明天计划’’能解决部分具有手术应症儿童就医fG题，但对于另一些不能手术 治疗的疾病其医疗费用也是非常高，县级财政部门无专项资金，这给残疾JLlll的养育带来了很 大困难。 问题三、专业人员紧缺，服务机构功能的拓展，带来双重的压力 随着儿童福利事业不断发展，机构功能不断拓展，残疾儿童数量呈迅猛增长态势，特别是 不同成度的脑瘫儿，他们的养育不仅依于衣、食、住、行等基本生活及简单的医疗求，更为重 要的是让他们早日接受康复(利用科学医疗手段促进康复)、教育康复(通过特殊教育和培-i．JlI促 进康复)、职业康延长(恢复就业能力取得进学机会)以及社会康复(在社会层次上采取与社会 生活有关的措施，促使残疾病人能重返社会)。其最终目标是提高特殊人群的生活素质、恢复 独立生活、学习和工作能力，使有特殊需要的人能在家庭和社会过有意义的生活，为实现这一 目标，我们深感任重而道远。 三，倡导与设想 县级福利机构的残疾儿童实行联养 据调查我们周边县福利机构收养的孤残儿童情况基本相似，孤残儿童残疾种类复杂．且数 量还在不断攀升，而且福利机构养育残疾儿童的技术人员诸都稀缺，养育好残疾儿童都深感力 不从心，假若不解决这一难题，很不利于残疾儿童健