湘西烟农专业合作社规范管理创新初探.pdfVIP

510 CROPRESEARCH 2013，27(5) 湘西烟农专业合作社规范管理创新初探 张明发1，田峰1，田茂成1。田华2，李云2，田明慧1，李飞澎2 (1湘西自治州烟草公司生产技术中心，湖南吉首416000；2湘西自治州烟草公司古丈县分公司，湖南古丈416300) 摘要：根据烟草行业和烟叶生产经营的基本特点，围绕湘西烟叶生产组织方式的创新演化，明确了发展现代烟 草农业核心问题是有效提高烟农组织化水平，而烟叶专业化分工不断深化是促进烟叶生产组织创新发展的根本 动力。在此基础上界定了烟农专业合作组织的功能定位和核心价值观；重点剖析企业制度下的湘西烟农合作社 “统”与“分”的经营管理，确立“五统三分”是实现烟农合作社良性发展的有效管理体制。提出了促进烟农专业合 作社规范发展的措施和建议。 关键词：烟农；专业合作社；功能；机制；统分结合；管理创新 中图分类号：F325．12 文献标识码：B 文章编号：100l一5280(2013)05旬510旬5DOI：10．3969／j．issn．1001．5280．2013．05．33 目前，国内卷烟企业已进入大企业、大市场、大 为烟农降低烟叶生产劳动强度和生产成本，让烟农 品牌的发展阶段，各大烟厂全面推开IS0900质量认感受到现代烟草农业的先进服务，创新管理势在必 证体系，对烟区引入并全面推开农业现代化管理，进 行。 一步规范标准、统一种植、管理、收购、烘烤、提供大 l创建烟农专业合作社是湘西烟区可持续 批量的、统一品牌的原料，提出了更新更高的要求。 发展的现实需要 怎样迅速适应新的形势，占取更大的市场份额，达到 烤烟生产可持续发展，湘西州经过冷静思考和认真 农民需要市场，而市场需要有组织的农民。发 研究，提出了改革烤烟生产组织方式，建立烟叶合作 展现代农业，归根到底是实现人的全面发展。 社的设想，出台了湘西州烟叶合作社实施方案，制定 2012年，湘西州烟草公司对红石林基地单元5 了具体实施办法和章程，并付诸实施。合作社生存 个乡(镇)31个村委会、28个种烟村的烟农基本情 发展之本，在于盈利。如何使合作社在提供高效、优 况进行了调查分析。调查结果表明，红石林存在烟 质专业化服务的同时取得合理的盈利，以及探索合 农老龄化趋势和文化程度严重偏低的问题 作社其他有效的盈利模式，为适应湘西州现代烟草 (表1，2)。 农业发展的需要，建立有效的专业化服务体系，切实 表1湘西红石林基地单元5个乡(镇)2011年烟农劳动力年龄结构调查 收稿日期：2013-07-01 作者简介：张明发(1968一)，男，高级农艺师，主要从事烟农合作社建设及相关研究工作，Email：zhangmingfa98@163．corn。 2013年第27卷第5期 作物研究 511 因此，注重物色和培养熟悉农村基本工作、掌握 2．4利益引导 烟叶生产基本规律、具有较强的组织号召能力、懂经 坚持多元化投人的原则。烟农合作社盈利后按 营、善管理、文化程度较高的人员，发起成立经营管 15％提取公益金后再分红。坚持按股份分红的原 理专业合作社，有效提高烟农组织化水平，是农村现 则。坚持“721”分红原则：按烟叶种植、土地流转、 实的必然要求。 社员投工分红，分别占70％、20％、10％比例。购买 2 湘西烟农专业合作社的规范组织探索 一定的农机具，供全