充分发挥一事一议财政奖补资金在建设新农村中的作用.pdfVIP

区域经济 充分发挥 “一事一议”财政奖补资金在 建设新农村中的作用 孔令芹 梁山县小安山镇农经站 山东 梁山 272605 “一事一议 ”制度是我国税费改革后,集体兴办农田水利基本建 一要加强宣传培训力度。重点加强对镇村两级干部的思想培训 设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村 和业务培训,要让镇村干部认识到财政奖补工作的深刻意义,熟练掌握 民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目所需资金,不再 一事一议的操作规程。从一开始村民提议到村两委商议再到村民代 向农民收取,而是采取一事一议的筹集资金的办法。2008年2月国务院 表大会诀议一直到县镇两级的审议,要按规定程序一点一点的来,一步 农村综合改革工作小组、财政部、农业部三部门在 《关于开展村级 一步的操作。加强对村民的宣传力度,要让他们了解政策,充分理解一 公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知 》首次提出对一事 事一议财政奖补政策是 “财政奖补引导、群众筹资筹劳,社会捐资赞 一议项目资金进行奖补试点;2012年1月1日起进一步规范实施了 《村 助”的村级公益事业建设投入新机制。 级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法 》,这就为建设社会 二要对项目实施实行全过程公开, 削除村民的疑虑。要充分尊重 主义新农村大力发展农村公益事业奠定了良好的基础。 村民的知情权、管理权,及时向群众公示,坚持 “三公开”一是事前公 我们小安山镇地处鲁西南平原地带,一些村队基础设施陈旧落后, 开。凡是村级一事一议财政奖补项目,在项目实施前要将项目内容、 不能适应社会主义新农村建设的需要,需要更新换代,而村集体收入有 筹资筹劳方案、预算数额等向群众进行公示,公示无异议后,方可组织 限,集体积累很少,没有财力保证集体公益设施的更新、维修、养护。 村民实施。二是事中公开。对村民确定的议题进行公开, 将审批后的 自国务院提出对一事一议项目资金进行奖补后, 有的村队积极性有了 项目情况在村内公开,村民对公开批复的项目无异议后由村民签字,组 明显提高,近几年充分发挥一事一议财政奖补的作用,积极筹集资金,兴 织投工投劳开始建设。三是事后公开。一事一议财政奖补项目完成 修了一批公益设施。我镇有8个村队利用一事一议方式,建设项目 10 后, 将筹资筹劳情况资金、社会捐赠情况、财政奖补情况、物资使用 个,筹集资金134万元, 申请财政奖补资金53.6万元。一事一议项目建 情况、工程验收情况等进行公示,接受群众和社会监督。通过公开公 成后, 取得了良好的经济效益和社会效益, 但仍存在一些问题需要完 示,提高工作的透明度和有效性,让村民认可,给群众一个明白,给干部 善 。 一个清白。 三要处理好规划建设和农村改革发展大局的关系。党的十八大 一、干部思想认识不到位 强调 “加快完善城乡发展一体化体制机制,促进城乡要素平等交换和 有的地方政府和干部的热情还不够高,认识还不够到位,存在 “不 公共资源均衡配置 ”。在这种大背景下,一事一议项目要和当地城乡 愿做、不敢做和不会做 ”的现象,认为多一事不如少一事,不宣传不发 发展规划相适应。为防止农村公益事业建设造成不必要的资源浪费, 动不操心,对一些需要急办的公益事业不管不问,群众积极性没有充分 村级公益事业的布局必须坚持先规划后建设, 以科学的规划指导农村 调动起来。 公益事业建设, 做到先规划、后议事、再建设。 四要充分激发村民建设公益事业的热情。一事一议财政奖补政 二、财政奖补程序需要进一步完善