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我国制造业科技发展战略 ⑩………………………………………………………………………………………………………………………………………………………- 中国工程院院士、清华大学教授柳百成 2006年，我国公布了《国家中长期科学与技术发展规划》(以下简称《发展规划》)，提出2020 年我国的八大目标，第一项目标就是要掌握一批关系国家竞争力的装备制造业和信息产业的核 心技术，使制造业的技术水平进入世界先进行列。我参加了《发展规划》前期的战略报告研究。 个战略报告向温家宝总理汇报时我也在场，温总理对制造业非常重视，认为制造业是我国国民经 济的重要组成部分，不只是今天要抓，到2020年仍然是我国经济的重要组成部分。在《发展规 划》发布不久，我国发布了《国民经济及社会发展第十一个五年规划纲要》。最近，国务院又发布 了关于《振兴装备制造业的若干意见》，这个意见经过多次修改，正式公布，提出了16项重大工 程，是所有装备制造业的工程。从这一系列措施可以看出，我国对制造业十分重视。 从2003年开始，国家启动了《规划》前期的战略研究，其中第三专题是“制造业发展科技问 题研究”。由全国政协副主席、中国工程院院长徐匡迪担任组长，参加研究的有46名院士及260 余名专家，经过近一年的研究，完成了第三专题战略研究报告。从2005年到2006年，中国工程 院设立了一个重大咨询项目“装备制造业资助创新战略研究”，由徐匡迪院长亲自担任组长。 我将从以下四个方面向大家介绍第三专题战略研究的内容。 一、制造业及制造科技面临经济全球化的挑战 不仅是制造业，全国各行业都面临经济全球化的挑战。美国有一家非常著名的飞机制造商， 飞机型号是“SIKORSKYS一92”，这架飞机是不是100％美国制造呢?美国只做它的核心部件， 其他都承包给各个国家和地区，其中包括中国、西班牙、日本、巴西，中国台湾。可以看到，全球化 的制造，将来的制造工厂是不分围墙的。制造业不仅是化工、钢铁、数控机床，也包括食品、纺织 技术，我们主要要掌握高端的核心技术。否则，在国际分工中就只能做低端产品，这也就是最近 几年中央一再提出来我们要走新型工业化道路，而不能靠牺牲资源、能源、劳动力做低端的加工， 把主要的收入让给工业发达国家。现在我国的制造业还停留在来料加工、来图纸加工、仿造、模 仿，甚至还违反知识产权，这绝对不是一条可持续的道路。我国的制造业必须从来料加工跨入创 新制造，将来要在全世界取得竞争地位就必须要有原创的发明。我国面临的经济全球化的竞争， 必须要通过技术创新来争取发展，而不能靠廉价劳动力、资源消耗、环境污染来维持发展。 当然，在经济全球化的今天，我国也仍然还有一些相对优势。一是潜在的市场，任何一个制 造业的发展都必须要有需求。美国是一个巨大的潜在市场，欧洲也是潜在市场，我国大量的产品 都出口欧洲。中国有13亿人口，根据现在的预测，我们除了长江三峡以外，还要做100台以上的 相当于长江三峡700万千瓦的机组。现在我们国家的重心行业，订单已经订到2008年。二是劳 动力的成本。美国现在-d,时工人的成本是30美金，干一天相当于我国工人干一个月，西欧24 大会学术报 美金、日本24美金。如果我们的科学技术达到了一定水平，我们的劳动力就占据了优势。但是， 巴基斯坦的劳动力是1美金，可能非洲、埃塞俄比亚还不到1美金。我国上海、北京工人工资不 断增加，现在广州已经找不到临时工了，所以仅仅靠中国廉价的劳动力绝对不是中国工业发展的 道路。 未来制造业及制造科技面临的六大时代特征是：全球化市场竞争；环境保护与资源有限；信 息大量广泛分布；科学技术迅猛发展；产品与技术的知识含量密集；用户需求提高及个性化特性。 世界制造科技发展呈现四大趋势： 趋势一，绿色制造是制造科技的发展方向。目前，全世界产生的废弃物约250万亿吨，随着 人口的增加，每年产生的废弃物将增加到1000万亿吨。面对日趋严峻的资源和环境约束，目前 世界各国都在制定可持续发展规划。例如，德国制定了《产品回收法规》，日本等国提出了减量 化、再利用及再循环的3R战略，美国提出了再制造及无废弃物制造的新理念。 趋势二，与高新技术相互融合、制造技术发展日新月异。科学技术特别是生物、纳米、新能源 和新材料技术对制造业发展带来了深刻变化。制造已经从经验走向科学，从追求生产率和优化 产品的可制造性走向可预测性的高品质、高技术含量的研究与开发。今后的制造将是基于科学 的制造。例如，波音和空中客车竞争，空中客车推出800座位