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论城市PM2.5污染的治理措施 王雪娇 四川大学建筑与环境学院，成都610065 摘要：PM2.5作为一项主要大气污染物越来越多的受到社会各界的注意，本文介绍了美国、欧盟等一些发达 国家在城市PM2.5污染控制领域的有效措施，从我国国情出发，并综合各地区实际情况，提出了针对我国不同 区域的治理城市PM2.5污染情况的多种建议。 关键字：大气污染;PM2.5;治理措施 PM2．5监测及防治技术高级研讨会论文集 2、性状危害 2．1健康方面 ． 气象专家和医学专家认为，由细颗粒物造成的灰霾天气对人体健康的危害甚至比沙尘暴天 气还要大。PM2．，被吸入人体后会直接进入支气管，干扰肺部的气体交换，引发各种呼吸道疾 病和心血管病等方面的疾病。每个人每天平均要吸入约1万升的空气，进入肺泡的微尘可迅速 被吸收、不经过肝脏解毒直接进入血液循环分布到全身；其次，会损害血红蛋白输送氧的能力， 丧失血液。对贫血和血液循环障碍的病人来说，可能产生严重后果。例如可以加重呼吸系统疾 病，甚至引起充血性心力衰竭和冠状动脉等心脏疾病。人体的生理结构决定了对PM2．5没有任 何过滤、阻拦能力，而PM2．5对人类健康的危害却随着医学技术的进步，逐步暴露其恐怖的一 面f31。 2．2环境方面 大气中的颗粒物对光的散射和吸收，能显著减弱光信号，大幅降低有效视距，因而PM2j 会导致城市人为能见度下降，产生阴“霾”天气f41。 3、治理策略 PM2．5的治理要从来源产生机理等方面进行详细的深入研究，同时各项政策和法律法规要 不断改进，中国对于PM2．5的研究开始的较晚在各项技术和政策法律法规上与发达国家有一定 的差距，因此我们可以借鉴发达国家现有的治理经验同时根据本国国情，尽快制定出全面而有 效的治理措施。以下列举了一些发达国家的治理经验和方法措施以供参考。 3．1发达国家治理经验 3．1．1不断提高空气质量标准 1997年，美国联保局首次制定发布了PM2．5环境空气质量标准，规定了年平均浓度限值和 24小时平均浓度限值，分别为15微克／立方米和65微克／立方米。直至U2006年，PM：．524d时平 均浓度限值修订为35微克／立方米【扪。2008年，欧盟了颁布新的空气质量指令(2008／50／EC)，规 定PM2．5的年平均均浓度限值为25微克／立方米。欧盟还以环境空气质量标准修订为契机，进一 步严格工业污染物排放标准，减少VOCs、03、NOx以及颗粒物排放，为PM2．5达标创造条件。 随着空气质量标准的逐步提高，迫使企业追求低排放、低消耗的高新技术，淘汰高消耗、高排 放的落后技术，从而改善环境空气质量。 3．1．2建立科学的监测评估体系 美国在“清洁空气州际法规”(CAIR)的框架下建立了一整套包括排放清单编制技术、空 气质量数值模拟技术、情景预测技术等污染综合防治的技术体系，并连续开展了近5年的PM2．5 131 PM2．5监测及防治技术高级研讨会论文集 等大气污染观测超级站计划，通过大量的监测、排放清单研究和模型计算，提出具体的各类污 染源的减排方案要求。欧盟早于1984年建立了远程大气污染输送监测和评估合作计划 (EMEP)，将监测一模型一评估一对策等过程紧密联系在一起，现有的EMEP体系已覆盖欧盟 各国的PM2．5监测、污染源监控、防治对策研究以及效果后评估等多个工作体系，为推进区域 复合污染防治提供了重要支撑。 3．1．3政策制度保障区域减排战略 1999年，美国颁布了“区域霾法规”，并要求所有50个州制定相应的治理实施方案。各 州己于2006年8月提交了区域性霾污染治理的目标进度和实施战略。欧盟早于上世纪70年代 就制定了远程大气污染跨界输送协议(CLRTP)。协议中制定了减排总体目标以及各国减排份 额，开展了污染物减排的区域合作。为进一步解决区域PM2．5问题，法案中涉及的污染物减排 对象从早期的S02和NOx扩展到VOCs和NH3等对PM2．5具有重要贡献的前体物。 3．1．4协同控制减少污染物排放 为了达到新的PM2．5环境空气质量标准，美国环保局首先与各州、各郡县及地方环保局一 起划定PM2．5环境空气质量控制区，指定达标地区和未达标地区。达标地区各州必须制定维持 并且不会恶化