农民专业合作社供给“俱乐部产品”公共经济学分析——基于中国农民专业合作社思考.pdfVIP

农民专业合作社供给“俱乐部产品’’的公共经济学分析 ——基于中国农民专业合作社的思考 樊丽明石绍宾张靖会 摘要 近年来，中国农民专业合作社‘在实践中取得了蓬勃的发展，对其研究在学术界亦是层 出不穷、方兴未艾．现有文献的视角各有不同，本文将从公共经济学的角度出发，将农民专 业合作社提供的产品(和服务)定位于准公共品中的“俱乐部产品”，着重研究中国农民专 业合作社自愿供给俱乐部产品的机制。文章第一部分概述中国农民专业合作社的相关文献及 西方的俱乐部产品和理论；第二部分探讨农民专业合作社提供的产品(和服务)的特征，将 其定位于“俱乐部产品”；第三部分论述农民专业合作社自愿供给“俱乐部产品”的机制、 特征和前提条件，并与政府供给作对比；最后总结文章主要观点和提出进一步研究的方向． 关键字 农民专业合作社俱乐部产品俱乐部理论公共经济学 一、引言 在中国，农民专业合作社并嚣新生事物。解放前，农民合作组织在国统区和解放区都有 一定发展。建国后，尤其是1956到1978年间，在人民公社化运动的背景下农民合作社发展 为生产、供销、信用合作社“三驾马车”，对国民经济建设发挥了重要作用(刘学高，2005)。 不同于计划经济时期的传统合作社，新兴的农民专业合作社是脱胎于上世纪80年代初期以 后以家庭联产承包经营为基础、以农户为主体的产权清晰、主体明确、自愿联合、自治互利 的新型农业合作组织．现有文献中，傅晨(2004)，刘联高(2005)从历史的角度阐述了合 1农民专业合作社并非中圈特有的事物，但本文的研究主要是基于对中国农民i争业合作社的思考。 原则、功能、组织结构及运行机制等问题。苑鹏(1999，2004)，孙、匝范(2003)，黄祖辉等 台湾地区合作社的发展现状及实践经验。笔者发现，在众多相关研究中，以公共经济学为视 角的文献却如风毛膦角。农民专业合作社作为农业产业化发展到一定阶段后，为满足农民的 共同需求而发展起来的合作组织，所提供的产品(和服务)具有明显的公共性，属于公共经 济学的研究范畴。 Samuelson(1954)将所有的物品划分为私人消费物品与集体消费物品(即私人品与公 共品)。前者具有受益的排他性和消费的竞争性，后者具有受益的非排他性和消费的非竞争 性。Samuelson以后，非排他性和非竞争性被作为公共品的特征确定下来。然而并非所有的 公共品都具有完全的非排他性和完全的非竞争性，以公共品和私人品为原点，以排他性和竞 争性为坐标轴的二维空间内存在着更多的准公共品。俱乐部产品是准公共品的一种，它介于 纯私人品与纯公共品之间，受益上捧他，消费上部分竞争，具有一定的公共性 andTschirhart(1980，1997)，SterbenzandSandler(1992)等多位学者充实和完善了俱 乐部理论。该理论被广泛应用于公共设施、地方公共品、高速公路、通讯系统、减少污染协 and 定、共同市场、军事联盟、政治联盟、国际组织等诸多领域的研究中(SanderTschirhart， and skanenand 1980：SanderTschirhart，1997：61azer，NiScotchmer，1997)，具有普 遍的解释力。 本文从公共经济学的角度出发，将农民专业合作社提供的产品(和服务)定位于准公共 品中的“俱乐部产品”，着重研，宄了中国农民专业合作社自愿供给俱乐部产品的机制。 二、农民专业合作社与俱乐部产品 “农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农 业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作 社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏 以及与农qk生产经营有关的技术、信息等服务。州农民专业合作社提供的产品和服务具有一 定的公共性，但不具备普遍的公共性。农民通过缴纳一定的初始投资(股金或入社费)获得 1《中华人民共和隅农民争业合作社法》(以下简称《合作{I：法》)第’章第：条。 40I 合作社社员资格1，享用合作社提供的产品和服务，非社员不能享用。可见合作社提供的产 品和服务具有排他的特征。而在合作社内部，所有成员地位平等，依法享有使