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论财政转移支付法与和谐社会公平正义理念之实现·
徐阳光
摘要：实现社会公平正义是构建和谐社会的内在要求，法治尤其是财政法治是实现社会公平正
义最为有效的制度保障，以基本公共服务均等化为己任的财政转移支付法，寓正义于法之中，明确“公
平通过政府”，在更加注重社会公平的收入分配原则下，从地区财政均衡与阶层收入平衡两个层面追求
社会公平正义，是天然地以实现社会公平正义为宗旨之法律制度。本文在和谐社会、公平正义、财政
法治的语境下，厘定公平的层次，解读正义之内涵，探讨财政法在构建社会主义和谐社会中的地位和
作用，并重点挖掘财政转移支付法蕴含的法治精神和社会公平正义理念，为我国财政法治建设尤其是
财政转移支付立法提供理论基础和制度设想，对构建社会主义和谐社会具有重要的理论价值和现实意
义．
关键词：和谐社会公平正义财政法财政转移支付法
thefairandthe isourintrinsicdemandin a
Abstract：Pursuing justice building
HarmoniousSoci scallawis theeffective tothefairandthe ice．In
ety．Fi safeguard just
to of
orderthe thebasiccomonal fiscaltransfer law，
equalization ityservices，the payment
thefair thatthestateisthemost main
including spirit，emphasizes importantbody，the
fairisthe thattheinterlocal andresident
mainlydistributingprinciple，and equalization
isthe in thefairandthe article
earning mainlyapproach justice．This
adjusting pursuing
theessential aboutthefairandthe thestatus
analyses signification justice，discusses
the lawin article
andtheroleof fiscal aHarmoniousSociety．Finally，thisdigs
building
intheideaand ofthefiscaltransfer lawand forwardsomeadvicesfor
system payment puts
ourinterrelated
legislation．
TransferLaw
Words：Harmoniousand Law；Fiscal
Key Society：FairJu
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