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528司法解决纠纷的对策与机制 拒绝还是引入 ——论网络信息技术在民事诉讼中的运用 江西省乐安县人民法院 李好生 赵钰 2007年1月4日，福建省沙县法院利用QQ网络审理了一起跨国婚姻纠纷案，法院通 过QQ视频聊天软件网上开庭，远在秘鲁共和国首都利马市的原告李新雨未回国出庭即与 被告陈秀丽调解离婚。该案引起舆论的强烈关注。其实早在2006年4月24日，沙县法院 就开始尝试了网络开庭。上述案件是该院运用QQ开庭审理的第五起案件。④ 2007年3月8B，湖南省高级人民法院运用远程视频通讯系统，对向官彬故意杀人、 吴国文故意杀人两案的被告人进行了远程审讯。主审法官端坐在省高级人民法院视频室 内，对远在500多公里外的龙山县的两名被告人进行了远程审讯。这是湖南法院系统首次 利用现代科技手段，进行远程审讯。② 在人们的印象中，法官判案一般是在高大宏伟的法庭建筑、庄严肃穆的审判大厅里进 行，原、被告应面对面质证辩论，而远程审讯、远程庭审等正在对这一传统审判方式进行 颠覆，网络信息技术在审判中的运用，引起了社会的强烈关注，争议、质疑之声也不断。 拒绝还是引入?已经很现实地摆在了司法决策者的面前。本文从我国司法实际状况出发， 分析将网络信息技术引入民事诉讼的优点与弊端，并探讨其必要性与可行性，以期抛砖引 玉，推动我国民事诉讼制度的改革。 一、网络信息技术在我国及国外民事诉讼中运用的现状 (一)网络信息技术在我国民事诉讼中的运用现状 我国虽然网络信息技术发展迅猛，但对民事诉讼影响不大，网络信息技术仅仅是应用 于建设局域网实现法院内部资源共享、进行审判业务管理等。即便是在发达地区法院，网 络信息技术应用也只是停留在建设法院网站开展法制宣传、实现法院之间诉讼信息传输等 民事诉讼制度的外围阶段，网络信息技术在整体上还未被民事诉讼模式所接纳。法院与当 事人之间的双向互动，网上诉讼事务的处理几为空白。目前我国法律仅规定适用简易程 cn／news／ ①《QQ庭审跨国离婚案》，载《民主与法制时报》，http：／／www．m2yfz—news．eonL 0606207801．html，2007年5月1313访问。 ②《湖南法官通过远程视频审犯人被告远在千里之外》，载新华网，http：／／ 五、审判程序篇529 序、一些特殊案件可以通过电子邮件送达，适用范围十分狭窄，①且如何判定当事人是否 收到电子邮件，法律无明文规定，为防止当事人事后否认收到电子邮件，避免程序违法， 目前法院极少采用电子邮件送达，如笔者所在法院从未采用过电子邮件送达。至于当事人 通过电子邮件远程起诉，法院通过网络进行庭前准备、网上开庭等更没有法律规定。福建 沙县QQ开庭引发社会争议的一个主要原因就是在法律适用上QQ庭审是否合法。如异地 当事人在网上参加诉讼算不算到庭? (二)网络信息技术在国外民事诉讼中运用的现状 国外法院在民事诉讼中运用网络信息技术的主要原因有：一是人们对民事诉讼审理期 限过长，效率低下严重不满。二是随着社会的发展，信息技术在社会生活中广泛运用。如 电子邮件已成为人们主要的交流方式。三是传统法院是按地域分布，与向本地提高法律服 务相适应，但不能顺应国际化、全球化背景下纠纷的特点。因此美国、德国从20世纪60 年代起，英国从90年代起，均对民事诉讼进行了检讨，探索信息技术对民事诉讼的改造。 国外民事诉讼中信息技术的运用是在电子法院的总体目标下展开的。电子法院并不是 法院事务的简单电子化，而是用电子方式改造法院的事务，最终实现法院与当事人之间的 双向互动和网上诉讼事务的处理。电子法院不仅指上网工程，还包括电子文档收发、电子 卷宗、电子审判、电子支付、电子管理等。国外各发达国家均将电子法院的建设作为信息 技术运用的最终目标之一，而民事诉讼正是各国法院运用信息技术的重点，运用情况为： 1．通过电子方式传输诉讼文件，启动诉讼程序。奥地利建立了由中央控制的封闭式 法院管理系统，律师可使用电子方式向中央处理系统起诉。中央处理系统接受电子文件并 分配到有管辖权的法院，一般在起诉第三天系统将自动向被告送达应诉通知。自1993年 6月，芬兰当事人便可通过传真、电子邮件或