云南省低碳经济发展存在问题分析期刊.pdfVIP

区 域 经 济 ■— 删I 【摘要】近年来，云南省经济实现快速稳定增长，各项 段”，这个阶段是每个工业高度发达国家 ，如美国、欧洲、日 工作取得了巨大的成就，但也付出了资源和环境代价，人 本等国发展的必经之路。这个阶段的特征是需要以大量的 民群众对环境污染问题反应特别强烈。因此，只有加快发 高能源和高含碳的基础设施作为基础，因此如何平衡发展 低碳经济 ，转变云南省经济发展方式 ，才能实现云南省经 经济与化石能源的高消耗是云南省面临的首要问题。云南 济叉好又快发展。大力发展低碳经济是云南省经济发展方 省能源结构表现为 “富煤、缺油、少气”，云南省煤炭的消费 式转变亟需解决的问题 。本文首先说明了低碳经济的概念 量占能源消费总量的比重历年都在 60％以上，石油的消费 及包含体系，其次分析了云南省低碳经济发展存在的问 量占能源消费总量的比重历年都在 10％以上。煤炭消耗量 题，最后我们得 出云南省发展低碳经济的几条对策。 如此巨大，意味着云南省以煤炭为主的能源结构在短时间 关【键词】研发 公共产品 外部性 福利 内很难得到改善，这致使云南省在资本密集型的工业化阶 当今世界，能源消耗带来的环境问题、温室气体排放 段的 “高碳”特征非常明显。而相应的温室气体排放量在今 带来的全球气候变暧问题以及日益严重的能源危机问题， 后相当长的时期内会保持持续增长趋势，在今后相当长的 迫使经济发展由高碳向低碳转型。低碳经济被认为是人类 时期这一问题仍然会是制约云南省发展低碳经济的首要 社会继原始文明、农业文明和工业文明之后 ，一场涉及生 因素。因此 ，能源结构单一的问题云南省如何发展低碳经 产方式、生活方式以及价值观念，并且与国家权益以及人 济的瓶颈。 类命运密切相关的全球性革命。世界上几个主要发达国家 2、政策法规不完善 凭借在低碳领域的技术和制度方面的优势，正在加快发展 不难看到 ，云南省相关的政策法规主要存在着以下几 低碳经济，并力图通过构筑全球范围内的碳交易市场以及 个方面的问题。首先，关于低碳经济方面的政策法规没有 实施碳关税 ，在后危机时代获得强有力的竞争优势。我国 形成法律化 、制度化的格局，使得低碳经济在云南省的发 政府多次强调要积极发展低碳经济，承担应对全球气候变 展缺乏准确的目标定位和总体方案。相应制度的欠缺是法 化的义务，实现国民经济可持续发展。并于 2009年 l1月 律化不足的外在体现，当低碳经济的发展受到制度因素影 明确提出要将 2020年单位 GDP的C02排放量比2005 响时，就会出现一系列的问题，这十分不利于低碳经济在 年下降40％到45％，并且将此作为约束性指标纳入国民经 云南省的进一步发展。其次，云南省关于低碳经济方面的 济和社会发展中长期规划之中。 政策法规欠缺强制性标准。当前云南省针对低碳经济的立 一 、 低碳经济的概念及包含体系 法主要集中在环保 、电力、矿产资源、煤炭 、大气污染防治 低碳经济是通过技术创新和制度创新 ，构建低能耗、 以及清洁生产促进等相关方面。虽然在理论层面有这些立 低污染以及低排放为基础的经济发展体系，以实现减缓气 法为低碳经济的发展保驾护航，但是由于这些立法内容中 候变化和促进经济实现可持续发展的目标。低碳经济体系 部分规定往往欠缺行业要求的强制性标准，出现问题时， 包括低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业体系。低碳 法律的实施效力往往得不到有效体现。同时，在发展低碳 能源系统是指发展清洁能源(包括风能、太阳能、核能、地 经济的过程中，也欠缺具有可执行力度的监督监察程序保 热能和生物质能等)，减少煤、石油等化石能源的使用，从 证低碳经济发展。最后，云南省关于低碳经济相关的政策 而达到减少二氧化碳排放，实现保护环境的目的。低碳技 法规大多都以行政命令的方式发挥作用，相应的经济激励 术系统包括清洁煤技术 (ic,cc)和二氧化碳捕捉及储存技 机制并没有完善。这些相关政策法规实