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小失误 勿大意 企业要想获 ■文／海关总署稽查司 俞婷丽 部门和机构有不 良记录 影响申请A类、 得理想的管 一 拖欠应纳税款、罚款 ； AA类管理的细节 理类别、享 新修订的 《中华人民共和国 ● 违反海关企业管理的程 受便利的通 海关企业分类管理办法 (以下简 序性规定。 首先是报关差错率。 称 “办法》”)已于今年4月1日 其中最易被忽视的有两种情 海关对报关员进行记分考核管 关措施，就 起正式实施。然而，陆续有企业反 况 ：一是企业违反海关企业管理的 理的本意是通过记分的手段提醒报关 要在守法经 映：企业因为一次罚款额刚超万元 程序性规定，比如未按时办理换证 员加强报关单证的审核、自觉提高业 营的同时摒 的行政处罚而被降低类别。或者以 或许可延续 、未按时办理注册变 务素质，达到规范报关行为的目的。 弃 “大错不 为庞大的进出口额、纳税额可以使 更、未按时提交 经营管理状况 但在实际工作中，报关单位，尤其是 犯 ，小错不 自己轻松过关，却因为上年度报关 报告》或 “进出口业务情况表》、 报关单申报量占整个报关市场大多数 断”的敷衍 差错率超过3％、办理换证或许可延 报《关代理业务情况表》等。这意 份额的报关企业，其管理人员和报关 思想。要知 续手续的时间超过了规定期限而无 味着即使企业随后办理 了这些手 员仅把注意力放在如何避免和减少暂 道，一个细 法通过审核…… 续，也会因为没有遵守海关的相关 停报关权和岗位考核上，并采取了轮 企业觉得委屈 ：这些不过都 规定而被降低管理类别。 换使用报关员IC卡等方法来达到这个 小的疏忽缺 是些小失误 ，却没想到小失误导 二是企业在其他行政管理部 目的，某种程度上会导致报关员 “挥 漏都可能影 致类别下调，究竟为什么? 门和机构有不 良记录，比如企业被 霍”记分次数。殊不知海关对报关员 响海关对企 办法》列明的商务、人民银行、 一 张报关单内不同种类错误分别记分 业分类以及 会导致类别被调低的情况 工商、税务、质检、外汇、监察等 的形式可能由于报关员的这种 挥“ 其他社会评 行政管理部门和机构行政处罚等。 霍”而在不知不觉中提高企业的报关 价。 《办法》中对于类别降低最 这意味着企业仅仅保证其行为符合 差错率。这导致不少企业在申请A类 直接的规定是第二十三条 ： “企 海关的管理规定是不够的，海关 或AA类管理时被海关告知报关差错 业有下列应 当降低类别情形之一 以外的行政管理部门和机构对企业 率超标。 的，海关发现后根据本办法第二 行为的记录同样受到重视，企业在 还有一种情况会导致企业无 章的规定，重新决定其适用的管 包括海关在内的主要行政管理部门 法通过审核 ．即 《办法》第二十 理类别：(一)AA类、A类企业 和机构的行为记录将被作为一个整 条第 f三)项 “审核期间有涉嫌 不符合原管理类别适用条件的； 体，接受信用考察。 走私或者违反海关监管规定以及 (二 )B类企业有C类、D类管理 此外， 《办法》第二十五条还 侵犯知识产权的行为尚在侦查或 类别情形之一的； (三)C类企业 规定： A“A类或者A类企业涉嫌走 者调查中的”情形。 有D类管理类别情形之～的。” 私被立案侦查或者调查的，海关暂 即使 企业 在提 出 申请 、海 从 《办法》对各类别设定的 停其与管理类别相应的管理措施； 关受理时已经达到相应类别的标 条件