农民三块地改革意义重大.pdfVIP

农村土地制度改革包括国家征地制 设的农村集体土地；第二部分是农村集 度改革、农村集体建设用地改革、农地 体建设用地改革，对象既包括农民的宅 制度改革，改革的顶层设计呼之欲出。 基地，也包括集体经营性建设用地 ；第 新一轮土地改革的到来，必将提高土地 三部分是农地制度改革，对象是从事农 利用效率，大幅增加农民财产性收入， 业生产的耕地。对于后两部分所涉及的 调整政府征地行为，逐步释放出巨大的 三类土地财产权利，业内一般称为农民 改革红利。 的 “三块地”。此前 ，中央已经出台文 2014年 12月召开 的中央全面深化 件明确了耕地制度改革的方向是三权分 改革领导小组第七次会议审议了 关《于 置。眼下，人们的关注点主要在土地征 农村土地征收、集体经营性建设用地入 收、经营生『建设用地和宅基地制度。 市、宅基地制度改革试点工作 的意 1．土地征收。我国现行征地制度存 见》。这是继中央全面深化改革领导小 在征地权行使范围过宽、补偿标准低、 组第五次会议之后，再次聚焦农村土地 安置途径单一等缺陷。党的十八届三中 问题，也意味着关于农村土地制度改革 全会就此提出，缩小征地范围，规范征 的顶层设计呼之欲出。 地程序 ，完善对被征地农 民合理 、规 土地是农民最重要 的生产生活资 范、多元保障机制。世界各国都有一定 料，土地制度是国家的基础性制度。党 数量的土地是通过征收来转变用途的。 的十八届三中全会已从宏观角度明确了 征地制度未来还会存在，但征地范围会 农村土地制度改革的方向和任务。此次 逐步缩小。针对土地用途和性质改变时 审议的3项改革 ，明确了要坚持土地公 产生 的土地增值收益 ，要建立兼顾国 有制性质不改变、耕地红线不突破 、农 家、集体、个人的土地增值收益分配机 民利益不受损3条底线，在试点基础上 制，合理提高个人收益。 有序推进。这不仅是国家土地管理制度 2．集体经营性建设用地。集体经营 和城乡间土地资源配置的改革 ，也将对 性建设用地指农村从事二三产业的集体 农民土地财产权利和农村金融空间产生 土地，主要是乡镇企业的土地。建立城 积极影响。 乡统一的建设用地市场，并非不同种类 复杂的农村土地制度改革主要包括 的土地在一个市场里交易，而是指在内 以下3个部分 ：第一部分是国家征地制 在机制、定价原则等方面的统一。党的 度改革，对象是用于工业化 、城镇化建 十八届三中全会提出，允许农村集体经 34 ／NONGCL圳 XINJISI“J／农村瓤技术 政策信 息 展上来 ，走产出高效 、产品安全、资源 节约、环境友好的现代农业发展道路。 要深化农村各项改革，完善强农惠农政