以科学发展观为指导 深化检察改革 确保检察权始终为人民服务.pdfVIP

I最高人民检察院副检察长 孙 谦 中国特色社会主义检察制度是 中国特色 一 、 深化检察改革的指导思想、总体 目标 社会主义政治制度 、司法制度的重要组成部 和基本原则 分 ，是以马克思主义法律观和中国特色社会 主义理论为指导，紧密结合我 国国情 ，在总结 (一)指导思想 我国社会主义检察实践成功经验，借鉴其他 深化检察改革要坚持以邓小平理论和 “三 国家有益做法的基础上建立起来 的。这一制 个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学 度总体上是优越的，是适应中国国情、符合社 发展观。其灵魂是贯彻党的十七大精神，即高 会主义法治发展方向的。但是 ，检察体制和工 举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色 作机制还存在一些不完善的地方 ，还不能很 社会主义道路 ，坚持中国特色社会主义理论体 好地满足人民群众 日益增长的司法需求。近 系。 年来一些人对我国检察制度提出种种非难 ， (二 )总体 目标 有 的极力主张对我国检察机关的宪法定位 、 从宏观上看 ，是建设公正高效权威的社会 基本职能等进行根本性变革。这些错误观点， 主义司法制度，保证人民检察院依法独立公正 说到底就是以西方的司法理念 、司法模式来 地行使检察权。这是党的十七大对中国特色社 评判我国的司法制度和检察制度。这就要求 会主义司法规律的深刻揭示 ，也是对建设什么 我们要在坚持中国特色社会主义检察制度的 样的司法制度的明确 回答。从微观上看 ，要着 前提下，以科学发展观为指导，扎扎实实地深 力解决制约检察工作发展的体制性、机制性、 化检察改革，用改革创新的办法迎接挑战、破 保障性障碍，通过优化检察职权配置，整合法 解难题 ，为检察事业科学发展提供强大动力， 律监督资源 ，强化法律监督职能，健全对检察 推动中国特色社会主义检察制度不断发展和 权行使的监督制约，加强检察队伍建设 ，提高 完善 ，永葆中国特色社会主义检察制度的生 检务保障水平等方面的改革，使检察机关的法 机和活力，确保检察权始终为人民服务。 律监督能力得以切实增强，依法独立公正行使 5 检察权的水平得以切实提高，检察组织和工 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段 作运行机制进一步健全 ，法律监督的社会公 的基本国情，正确处理当前和长远的关系，循 信度进一步提高。 序渐进地推进改革 ，使改革能够真正解决检 (三)基本原则 察工作现阶段的实际问题 ，而不能超越阶段 一 是坚持党对检察改革的统一领导。党 提出过高要求。 的领导是深化检察改革的政治保证。检察改革是 四是要始终坚持走群众路线。深化检察改 政治体制改革和司法体制改革的重要组成部 革是为了更好地满足人民群众对法律监督工 分 ，涉及面广 ，政治性 、政策性 、法律性很强 。 作的新期待、新要求。检察改革成功与否，最终 从检察机关的外部关系来看，改革要涉及与 要看人民满意不满意。要鼓励人民群众监督和 党委领导的关系，与人大监督的关系，与人民 支持检察工作。要进一步改革和完善举报制 法院、公安机关和刑罚执行机关的关系，与纪 度 ，深化人民监督员制度改革等 ，最大限度地 检监察机关和其他行政执法机关的关系等 。 保障人民群众对检察工作的知情权 、参与权与 从检察机关的内部关系来看 ，改革要涉及上 监督权，确保人民赋予的检察权始终为人民谋 下级领导关系以及机构设置、职能分工和内 利益。改革还要做到从群众中来 、到群众中去。 部监督制约、人员管理、经费保障等。必须在 改革措施出台前、施行中都必须广泛听取各级 党中央的统一领导下，按照中央和高检院的 检察机关广大干警和人民群众的意见和建议 ， 工作部署 ，自上而下，积极稳妥地推进。