煤矿2013年安全工作计划.docVIP

—1— 2013年煤矿安全生产工作计划 各部门、各单位： 为促进公司科学发展、安全发展，现将 2013 年煤 矿安全生产有关工作部署如下，请认真贯彻落实。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立科学发展、安 全发展理念，坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治 理；以防范各类煤矿生产安全事故为核心，以全面学习吸收 神华“五个一”安全管理先进经验为主线，树立先进安 全理念，强化风险预控体系建设，借鉴现代化矿井建设经验， 加强现场管理和灾害治理，强化安全监督管理，严格事故查 处，铸造具有特色的安全文化，持续推进管理提升，加快向 国内一流煤炭企业迈进步伐，为公司煤炭产业安全稳定 健康发展贡献力量。 二、工作目标 安全生产水平稳步提升，坚决杜绝较大及以上责任事 故，努力减少一般事故，争取实现“零死亡”奋斗目标，强 化职业危害防治，促进公司煤矿安全生产形势持续稳定好 转。 三、工作重点 （一）学习神华先进安全理念，落实安全责任，为实现 公司煤矿安全发展奠定坚实基础 1.认真学习贯彻国家关于煤矿安全生产的政策和文件 要求。深入落实《国务院安委会关于印发神华集团煤矿安全 生产经验的通知》（安委〔2012〕7 号）,切实将党的十八大 精神以及国资委、国家发改委、国家安全监管总局、国家煤 矿安监局、公司下发的一系列关于加强煤矿 安全生产的文件精神和公司、公司安委会 2013 年 第一次扩大会议精神落到实处。 2.牢固树立“从零开始，向零奋进”煤矿安全发展目标。 严格执行各生产环节的“零目标”控制，努力做到生产系统 零隐患、设备状态零缺陷、工程质量零次品、生产组织零三 违、工作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、 责任落实零距离。在煤矿劳动组织上，坚守“无人则安，人 少则安”理念，着力通过提升信息化、自动化水平，减少井 下高危岗位用人数量。 3.严格落实各级安全生产责任。继续着力完善公司 安全管理体制机制。加强分级管理，强化本部、二级公司、 基层煤矿及其生产整体承包单位安全管理责任落实。各级业 务部门必须按照“管生产必须管安全”的原则，切实做好业 务保安，落实好各自的安全生产职责。 （二）吸收引进神华风险预控管理体系，为实现公司煤 矿安全发展提供有效管理手段 4.建立风险预控管理体系运行试点。选择张刚煤矿作为试点矿井，全面开展风险预控 管理体系建设工作。制定管控标准和措施，明确管控责任人， 借助信息化管理手段，建立危险源数据库，使各类危险源始 终处于动态受控状态。一要严格管控生产系统，进一步规范 煤矿采、掘、机、运、通及地测、防治水等工作，特别是对 煤矿重大危险源的管控。二要坚决杜绝各种不安全行为。通 过对各岗位不安全行为的梳理、分析和管控纠正，明确岗位 安全责任，保障每个岗位人员都能严格执行正确的安全程序 和标准，实现安全管理责任落实全员化。 5.强化风险控制重点和考核机制。严格执行风险控制 PDCA 循环管理方法，建立从管理对象、管理职责、管理流程、 管理标准、管理措施，直至管理目标的一整套自动循环、闭 环管理体系。一要以领导干部和业务部门为主体，开展系统 重大危险源辨识与评估，并落实整改措施。二要以区队、班 组和一线员工为主体，开展岗位危险源辨识与评估，制定针 对性管控措施，力争杜绝事故发生。并严格考核试点煤矿风 险预控管理体系运行成效。 （三）学习吸收神华现代化矿井建设理念，为实现公司 煤矿安全发展开辟新途径 6.采用先进科学的矿井设计理念建设新矿井、改造老矿 井。在新井建设上，要以高起点、高技术、高质量、高效率、 高效益的“五高”建设方针为导向，优化设计，简化系统。 还要将这些理念应用于生产技术改造，全面推行一井一面综 合机械化开采，着力实现矿井规模大型化、生产布局集中化、 主运系统胶带化、安全监控自动化，逐步实现生产技术装备 现代化。 7.强化基本建设项目安全管理。做好地质勘探报告、可 研报告等基础资料的编写质量审查，确保准确性，有效规避 工程建设安全风险。建设方要保证安全投入，建立健全项目 建设安全管理制度，严格按照国家有关规定以及“一井一制” 要求，严格执行项目管理与建设相关程序，确保手续完备后 开工建设、证照齐全后投入生产；要对项目建设及施工单位 进行统一协调管理，对防范瓦斯、水害等重大灾害负总责， 要落实各方责任和“三同时”要求，提高施工现场安全保障 能力。施工队伍必须具备相应资质，严禁超资质等级施工， 严禁挂靠施工资质，杜绝井下工程转包。 （四）学习神华强化灾害防治及现场安全管理，为实现 公司煤矿安全发展创造条件 8.深化瓦斯综合治理工作。认真贯彻落实国家关于煤矿 瓦斯治理方面的各项规定要求，按照“通风可靠，抽采达标， 监控有效，管理到位”瓦斯综合治理