从法学与经济学的视角完善我国的消费者保护制度.pdfVIP

裔.界赛 从法学与经济学的视角 完善我国的消费者保护制度 臼 戎素云(河北经贸大学) 随着我国社会主义市场经济的不断 买、使用商品或者接受服务，其权益受本 他有关法律、法规。”这一规定同样引起 发展，商品市场由卖方市场向买方市场 法保护;本法未作规定的，受其他有关法 了不少歧义和混乱。虽然 反《不正当竟争 的转变，特别是国家扩大内需、鼓励消费 律、法规保护”。这种规定既不符合立法 法》对经营者作了明确界定，即 “本法所 政策的推行，消费者权益保护问题日益 应当明确具体的技术要求，也因其外延 称的经营者，是指从事商品经营或者营 受到重视，并已成为法学界和经济学界 过窄而在司法实践中造成消费者权益得 利性服务的法人、其他经济组织和个人。” 共同关注的焦点。而我国的消费者保护 不到应有保护的不合理现象，人为地加 但将这一定义直接搬入 消《费者权益保 制度集中体现在 消《费者权益保护法》的 大了执法和司法成本。如王海知假买假， 护法》并不妥当，因为这两部法律立法宗 具体规定之中。该法颁行7年多来的实践 在一些法院不被认定为消费者就是明显 旨各异，经营者所处的法律关系和法律 表明，我国的消费者保护制度还存在不 的例证。因此，必须明确界定 “消费者”。 地位也不相同。一方面将未与消费者形 少漏洞，1待进一步完善。 从理论上讲，界定消费者应把握三 成消费法律关系的经营者纳人 消《费者 一、应明确界定消费者与经曹者的 点:第一，消费者是区别于制造商、批发 权益保护法》，会人为地扩大 《消费者权 内酒和外延 商、零售商、服务商等经营者的。第二， 益保护法》的调整范围;另一方面用 “营 消费者权益保护法，既然以 “消费 消费者应仅限于个人，即使有些组织需 利性”来限定经济者又人为地缩小了 《消 者”命名，又以保护消费者利益为首要宗 要受 消《费者权益保护法》保护也是准用 费者权益保护法》的调整范围。我们认 旨，“消费者”就成为一个最为基本的概 该法的问题。第三，概念用语应当严谨准 为，由 消《费者权益保护法》的立法宗旨 念，它直接决定着法律的适用范围，对此 确，从保护弱者的角度来说，用语宜宽不 所决定，虽不以营利为目的，但以市场为 作出明确界定是该法的一项基本要求。 宜窄，不宜使用 生“活需要”一词而应当 中介将产品提供给消费者的，也应成为 为此多数国家 《消费者权益保护法》都作 用 个“人目的”取代，以便将王海等知假 消《费者权益保护法》中的经营者。如某 了明确界定。如俄罗斯联邦 《消费者权益 买假者包括在内。基于上述分析，我们认 些公益性企业虽然其设立之初衷不是以 保护法》将消费者定义为 使“用、取得、 为我国立法应将消费者界定为 “为个人 营利为目的，但仍可以作为经营者;诸如 定做或者具有取得或定做商品江作、劳 目的购买或使用商品和接受服务的自然 医院、学校等事业单位也可以成为经营 务)的意图以供个人生活需要的公民。” 人”。 者。这样，我国 《消费者权益保护法》可 1978年国际标准化组织消费者政策委员 “经营者”是 消《费者权益保护法》中 以将 “经营者”界定为 “以营利为目的或 会在日内瓦召开的第一届年会上也对 与消费者相对立的又一基本概念，是消 虽不以营利为目的但以市场为中介向消 消“费者”作了明确的界定，即 “为个人 费法律关系的义务主体，对它的界定同 费者提供商品或者服务的法人、其他经 目的购买或使用商品和服务的个体社会 样会影响法律的适用范围。对此我国 《消 济组织和个人。” 成员。” 费者权益保护法》同样未作明确规定，只 为了给司法实践提供方便，从我国