对国有林场改革和发展有关问题的思考.pdfVIP

对国有林场改革与发展有关问题的思考 文建林尹少华 (中南林业科技大学旅游与管理学院，湖南长沙，410004) 摘要：当前因有林场的改革与发展存在许多深层次的矛盾，面临着经营方式的转变、经营资金严 重不足、林产品销售难、森林权属纠纷和内部管理机制不健全等同题；必须全面实施林业的分类经 营，拓宽资金渠道、完善投资机制，调整林产品生产结构、规范市场建设，进一步加强资源林政管理 和内部人事、机构的改革，为国有林场经济健康、持续发展创造条件。 关键词：国有林场；改革；发展 in reformand ofstate existalotof the ownedfor-est Abstract：Thereproblems development of of in sales mode，seriousshortagefunds，poorforestry farms--changeoperation prod-ucts，dis· aboutthe of to conditions forestsand createfavourable putes ownership poormanagement．Inorder forthesoundandsustainable Ifstate—_一owndeforest shoulddoa8 development farms。we follows： out classified inanall—．round financialchannelsand CBITyforestry operation way；broaden perfect theinvestment thestructureof andstandardizemarketconstruc- mechanism；adjustforestryproducts reformof further the offorestl陀sourcesand the tion；and tighten up management deepen personnel and structure． organizational forest words：State--owned Key farms；Reform；Development 几十年来，经过国有林场广大干部职工的艰苦努力，国有林场为国家的经济发展，为维 护生态环境做出了重大贡献。但由于历史和现实的原因，相当一部分国有林场当前仍然存在 着许多深层次的问题，我们只有全面认识和解决它，才能把国有林场的改革进一步推向深 入，林业跨越式发展的战略目标才能实现。 一、经营方式问题 长期以来，国有林场的经营方式一直遵循“以林为主，多种经营，以短养长，长短结 合”的方针。这是在计划经济条件下，根据林业生产周期长的特点，单纯从商品林生产这 个角度提出来的。在建国初期，尤其是短缺经济