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基于社区发展的社区更新框架研究 刘 星 潘 宜 【摘要】社区是人类生存的基本单位，由于岁月的侵蚀和人们生活需求的增长，旧社区难以满足居民生活的 需要，社区的更新迫在眉睫。然而我国缺乏社区更新的框架体系研究，更新实践多是强调改善社区物质环境，未能 解决社区发展问题，致使社区的社会问题日益突出。因此，本文基于社区发展的视角，提出了基于社区发展的社区 更新框架和内容，并细化了基于社区发展的社区调研内容。 【关键词】社区发展；社区更新；更新框架 1.概念及研究综述 概念界定 社区发展与社区更新 社区发展①：是指政府有关组织和居民整合社区资源，发现和解决社会问题，改善社区环境，提高 社区生活质量的行动;是塑造居民社区归属感、认同感和共同体意识，加强社区参与、培育互助与自治精 神的行动;是增强社区成员凝聚力，建立新型和谐的人际关系，建设精神文明社区的行动。社区发展主要 由社区成员，共同意识及社区文化，社区组织管理机制，物质环境与设施四部分组成。 社区更新也可称为社区改造。是旧城更新下的一个子系统。指为了满足社区居民生活的需要而对社区 中的物质环境进行拆迁和改造。目前主要的更新手法有：保留。对社区内有一定历史文化保存价值，但建 筑质量稍差的建筑，修缮改造内部空间，整治外观，保持传统形态，增加基本生活设施；改善。社区内现 状建筑质量较好，但不能满足现代使用需求的建筑进行局部改善；重建。社区内建筑质量很差的危房，以 及乱搭乱盖的建筑进行拆除重建。 基于社区发展的社区更新 基于社区发展的社区更新：一方面，强调更新的系统性和完善性。既是物质层面的更新（粉刷墙面、 修补旧楼、增设公共设施等），又是社区经济社会人文等方面的综合复兴（重视社区文化的建设、培养社 区意识、创新社区管理体系等）。主要内容包括社区组织、社区服务、社区保障、社区自治、社区环境、 ①王国恩.社区发展与城市居住区建设.规划师，2002.9 1 社区治安、社区参与、社区文化、社区管理等）。另一方面还强调社区更新实施前的前期调研和分析过程， 并在整个更新过程中，施行反馈机制，不断调整社区更新策略。 研究范围 研究范围：主要是指建于20 世纪80 年代左右的，采用小规模局部更新的旧社区。这类社区通常存在 物质环境老化和社会矛盾突出的情况。 研究综述 国外的社区研究工作开始得比较早，通过多年的实践，国外的社区更新已逐步成熟，拥有一系列的标 准、模式和社会保障。更新对象：逐渐从大量贫民窟清理走向社区更新；更新内容：从单纯物质更新走向 物质经济社会人文综合更新；更新方式：从大规模重建式更新走向小规模渐进式更新；更新主体：从政府 主导走向政府、非政府组织、社区三方合作。 相对于国外而言，我国的社区更新研究起步较晚，社区更新通常采用两种方式:局部物质环境整治和 大规模拆迁重建。这两种方式都注重社区物质环境的改善,忽视了社区综合的可持续的发展。另外，关于 社区更新也较多停留在物质更新和体制改革等问题上，较少关注社区更新中社区发展问题，更没有相应完 整的更新体系。因此，本文基于社区发展的理念，构建了基于社区发展的社区更新框架。 2.基于社区发展的社区更新框架构建思路 2.1 社区发展的要素与内容 社区发展的要素包括社区成员—主体、社区管理组织—连体、社区意识—隐体、社区环境—载体四个 方面，各要素之间的相互联系构成并完善了社区发展的主要内容。 表1 社区发展的基本内容 类型 社区发展要素 主要内容 主体 社区成员 人口自然信息、社会信息、生活水平 隐体 共同意识 保护意识、社区互动、社区服务、社区保 障 载体 物质空间 物质生态环境、设施设置及使用情况 连体 社区组织 行政组织、社区组织、自治组织、管理