中美政府绩效审计发展基础的对比研究.pdfVIP

效益审计 理人员和其直属、附属单位如校医院、附属小学等工作人 (2)科研绩效 员三类。计算公式为： 该指标主要考察高校科研活动的效率与效益。科研项 师生比=在校学生总数 ／(教学人员+行政管理人员 目的经济效益是将科研课题经费数和成果推广运用后取 +附属单位工作人员) 得的效益进行比较，从绩效审计的角度看，重要的是加强 上式中的在校学生总数包括本科生人数和硕士、博士 课题开题前的技术经济论证、评价。对新开课题的经济效 生人数，各类学生可以按照一定系数折算成本科生人数， 益、社会效益、研究经费的来源渠道、投资回收率等经济指 标进行预测，然后对科研项 目实施过程进行管理。其考核 作为考核依据。以在校本科学生总数为依据还可分别考核 主要指标有：课题费用效益率、科研项 目成果转化率、教师 各类人员的工作效率。 人均科研经费、科研活动收入年增长率等。其中： ④学生生均年消耗是反映学生培养成本的重要指标， 课题费用效益率= (课题成果推广价值一课题成本总 计算公式为： 支出)／课题成本总支出 学生生均年消耗 = (人员经费实际支出+公用经费实 由于将科研项 目的成果转化为社会生产力，具有时间 际支出)／校生平均人数 上的滞后性，并要经过社会的开发。因此，对于科研项 目成 在一般情况下，学生的培养质量是与经费的消耗和人 果转化率这一指标的考核，在实践中具有一定的困难。 力 物力的占用成正比的，因此要在保证质量的前提下降 (作者：方侗。单位：福州大学阳光学院) 低这一指标。 (摘 自《内蒙古科技与经济)(呼和浩特)，20O8．14．38 39) o●oo●oo ●oo◆0o●0o●o0 ●o o●oo●oo●0o●0o ●00●oo◆oo●00 ●Oo ●o0◆oo●o0 ●oo ●0 o●o0●oo◆oo ●0o ●oo◆oo◆oo●oo ●oo ●o o●0o●oo●0o●o0● oo ●0o●o0●oo●oo ●oo ●oo●oo●oo●oo●0o ●0 申』政府绩 讲 j嘶 研 政府绩效审计，是政府审计系统 我国的市场化取向实际是指由计划经 不同的公共权力问题。在美国，表面上 权变演进的必然产物和高级阶段，人 济走向市场经济，最终建立起市场经 看，会计总署是代表国会行使国家权 们对公共受托责任的要求发生了改 济体制。我国目前处于市场经济体制 力、实施立法监督，但 由于美国政治体 变，不仅取之于民、用之于民，更要关 的建立和完善阶段，不仅有庞大的政 制实质上是维护资产阶级利益的，国 注用之于民的绩效，进而出现的一种 府官僚机构，而且有大量的各级政府 会不能完全反映美国人民的心声，再 审计系统新的自组织发展趋势和进化 及政府部门或机构所管理的事业单位 加上特殊的选举制度以及利益集团等 方向。本文比较中美政府审计的社会 和国有企业；不仅存在比较发达的东 众多因素的掣肘，美国会计总署无法 环境，分析我国政府绩效审计的必要 部沿海地区，也存在很不发达的西部 从根本上维持其所谓的政治中立性， 性与可行性，进而为我国政府绩效审 地区。 也就不可能真正地代表人民对国家、 计的未来发展提供参考依据。 不同的经济体制和发展水平决定 政府的公共受托责任予以全面有效的 经济发展的对比 了不同的公共财政框架，而这恰恰是 监督。因此，虽然美国政治体制总是在 从经济发展来看，美国市场经济 政府