重新评估中国国企.pdfVIP

专论／specialReport 国企为何反而能成为跨国企业更好的合作伙伴?关键在于开放 性 。而非所有权。 重新评估中国国企 口 华强森 多年来，西方一直对中国国有企 来越富有创新能力。这两方面的发展 国企破产。今后可能还会更多。 业抱有某种极端看法。或者以疑神疑 都将使竞争进一步加剧。 很多国企仍然受到历史包袱的 鬼的眼光将它们视为中国政府的渗 羁绊，包括过时的设备和技术，以及 今 日国企 透工具。如 ：中国铝业公司最近斥数 医疗保险和员工养老等广泛的社会 十亿美元收购力拓矿业公司的部分 很多观察家所理解的中国国有 责任。但中国已着手解决这些问题。 股权，就引出了对中国获取澳大利亚 企业，就是中央政府直属的约 l50家 随着政府逐渐建立全方位的社会保 资源意图上的恐惧。或者视中国国有 左右的央企。而成千上万的其他国企 障体系，提供医疗保险和养老的负担 企业为四肢发达头脑简单的呆子：缺 则被归入灰色地带，包括央企的子公 正在从企业转移到国家身上。这实际 乏私营企业的精明，却有着庞大的资 司、省市各级政府所有的企业 ，以及 上使得 国企比发达国家的同行能更 源及许多其他命脉产业 ，支配着国民 有私人参股、但国家占有大部分股权 自由地应对这些问题 ：也由于工人和 经济但又是失败的经济试验品。它们 或作为大股东的企业。的确，如中国 管理层都接受共产党的领导，像其他 的权力及影响力，特别是与执政党及 海洋石油总公司 (CN00c)和国家电 国家阻碍公共部门改革的公开矛盾 政府的关系，往往使合作伙伴和竞争 网公司 (sGCC)很明显属于中央直属 也就消失了。 对手望而却步。 国企，而电脑生产商联想集团和家电 看开放度 其实，随着中国经济的发展，如 巨头海尔集团虽 由国家持有大部分 今对中国国有企业进行硬性归类已 股权，却不能那么明确地归类。汽车 由于国企与私企 的界线 已变得 非易事，甚至不合时宜。国企与私企 制造商奇瑞公司的大部分股权也为 模糊 ，因此二者所面临的挑战正日益 的界线已经变得相当模糊。在未来5 芜湖市政府持有。 趋同。中国企业无论国企还是私企 ， 年里，随着经济和商业环境的继续变 如今 ，各类国企正在逐渐失去因 都必须经政府批准后才能开展跨 国 迁，国有企业所有权结构的重要性将 与国家的特殊关系而拥有的某些优 并购和其他全球化活动。即使是中央 远低于其在业务活动和管理 中表现 势。从 l980年代起 ，中国政府和执政 直属的一级国企 ，它们在 “走出去”的 出来的开放度 ，即企业的透明度 以及 党就开始推行 “政企分开”政策，为的 过程中也同样要应对私企所面临的 对新理念的接受程度。 是使经济发展壮大，做好应对全球 自 诸多问题。如最棘手的问题就是：整 因此，对国有企业那些过时的观 由竞争的准备。政府循序渐进地推行 合新收购的企业及其员工。而只要由 点将会导致对中国竞争环境的曲解， 这一政策，先是在消费品行业，然后 政府扮演融资方、客户或税收机关角 也掩盖了跨 国公司所面临的机遇和 是在高科技行业和重工业，最近又行 色的企业，它们在进行备受关注的国 挑战。一种与时俱进的观点是 ：跨国 之于银行业。结果，政府对国企的偏 际投资时，就都面临着相似的政治障