中央为楼市政策定调：“保投资”不“托市”.pdfVIP

排斥。另一个是要让农村所需要的 劳动力能够留在农村，农村劳动力 空洞化问题的产生与农民收入过低、 — — 学者解读十七届三中全会公报 农产品效益过低有很大关系，应得 1．关于 “到 2020年农 民人均纯 到遏止。” 收入 比2008年翻一番”提 高农 民 党国英说 ，过去农民工到城里 购买力扩大内需 去务工多是 “候鸟式”，他们大多没 经济学家汤敏说： “12年农民 有机会在就业地定居 ，应该逐步让 纯收入翻一倍 ，实际上要求农民收 有能力定居的人到他们的就业地定 入连续保持6％~7％的增长水平 ，再 居，这样农村人 口才可以减少 ，农 考虑到通货膨胀因素的影响，这就 业生产条件才能发生变化 ，留在农 意味着农民收入要达到 10％的现金 移和国家征用方面，有很多法律空 村的人也才可能致富。 增长，如果没有有力配套措施，难 当，导致很多看起来是集体所有的 4．关于 “建立现代农村金融制 度可想而知。” 土地 ，实际上在征用当中被少数人 度”财政大举投入促进农村发展 提高农民收入水平是解决内需 所掌控，农民的权益得不到很好的 汤敏指出，公报明确提到 “建 的重要途径 。汤敏说： “当前中国 保护，产生很多失地的农民。 立现代农村金融制度”无疑是明确 40％的人 口有购买力，而 60％的人 口 其次，是土地关系处置要更加 了金融在下一步农村建设的重要地 却处于购买力很低的尴尬局面。这 法制化。 位。 “现在关键是国家有关推动农 当中最重要的原因是农 民收入低 ， 对于农村土地要素的改革，著 村金融发展的原则得到进一步细化， 农村社会保障未配套，城乡公共服 名农业问题专家、中国社会科学院 在保持对村镇银行谨慎扩张的同时， 务不均等化 ，因而造成农民存款长 研究员党国英表示 ，国家要给一个 重点扶持和规范村民自发、风险较 期僵化，农村消费无力拉动。” 更强烈的保护农民土地财产权的信 低的小额贷款公司更快发展。” 2．关于 “健全严格规范的农村 号，比如，宣布在土地确权的基础 5．关于 “全 国城 乡基本公共服 土地管理制度”土地承包使用权应 上使农民土地承包权不再变化，要 务均等化明显推进”缩小城 乡差距 有更大突破要让农 民拥有土地的收 改变村干部掌控土地的现象，让农 不能光看收入 益权 民在发生土地纠纷时去找法院和仲 中国人民大学公共管理学院副 、局 杂志社社长兼总编辑舒 裁机构，使土地关系的调节和处置 院长许光建表示 ，公报中提到 “城 富民表示，土地是个龙头，深化土 更加社会化和法制化；另外，还要 乡基本公共服务均等化明显推进” 地改革，农村劳动力的配置、资金 理顺在土地方面国家和农民的关系。 实际上是统筹城乡经济社会