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以科学发展观统领教育事业发展全局开拓创新 求真务实努力开创“十一五”期间教育 工作新局面 教育工委、教育厅党组书记 赵德忠 (二OO六年一月二十一日) 同志们： 今年的年度工作会议，是在我国国民经济和社会发展第十个五年计划顺利完成、第十一个五年规划拉开序幕之际，召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：回顾和总结我区“十五”期间教育工作的总体情况，分析和研究教育工作面临的新形势、新任务，部署“十一五”时期以及2006年的教育工作，进一步理清思路、明确目标，努力开创我区教育工作新局面。 一、认真总结“十五”时期教育工作所取得的成绩和经验，进一步增强推动我区教育事业改革与发展的责任感和紧迫感 “十五”计划时期，是我区教育改革与发展的重要时期。在自治区党委、政府的正确领导下，全区教育工作者坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“办好让党和政府放心、让人民满意的教育”为宗旨，认真贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针，加快推进自治区教育的改革和发展，取得了令人瞩目的成绩。 (一)以推进“两基”工作为重点，加快了九年义务教育的普及步伐 “两基”作为教育工作的“重中之重”，一直是全社会关注的焦点和教育的中心工作。我区于1999年完成了“基本扫除青壮年文盲”的历史任务，并于2000年底在65个县(市、区)、69％的人口中实现了“两基”目标。进入“十五”以来，我们根据《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004—2007年)》，结合我区实际情况，对“两基”规划进行了调整，确定了自2004年起至2007年，用五年左右的时间使未“普九”的28个县(市)全部实现“普九”的任务，同时，切实抓好已经实现“两基”县市的巩固提高工作。 为了实现“两基”攻坚目标，自治区采取了一系列重大举措。切实加强对“两基”工作的领导，自治区从上而下建立健全了“两基”攻坚领导机构，层层落实“两基”攻坚任务；认真落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，明确各级政府对农村义务教育的责任；制定了进城务工农民子女与城市居民子女享有同等受教育权益的政策，减轻了农民负担，提高了流入地农民工子女的入学率；组织开展了基础教育课程改革，认真做好实验和推广工作，促进了素质教育的实施；坚定不移地抓好已实现“两基”地区的巩固提高工作，加大了控辍工作力度，遏制初中辍学率上升的趋势；组织开展“两基”攻坚教育对口支援工作，启动了山东省对口支援工作，自治区52个厅(局)和21个经济教育基础较好的县(市、区)对口支援24个“两基”攻坚县，每年安排城镇学校2000名教师赴农村贫困地区支教；加强和改进教育督导工作，努力营造齐抓共管“两基”工作的良好氛围。 积极争取中央支持，加大对“两基”攻坚的投入。通过实施《自治区2004—2007年“两基”攻坚计划》；《农村寄宿制学校建设工程实施规划》；中小学现代远程教育工程以及国家贫困地区义务教育工程、中小学危房改造工程等重点项目，全面提升了我区农村教育的水平；实施“两免”政策，2003年起国家和自治区每年投入1.9亿元，使全区56个县205万农村学生享受“两免”’资助，大大提高了农村义务教育入学率。同时，自治区筹措经费对其他县(市)23万农村贫困学生免费提供了教科书，对4万多牧区寄宿学生给予生活补助。据统计，“十五”期间,国家和自治区用于教育的专项资金累计达到了32个亿。自治区制定了义务教育阶段“一费制”收费标准和实施意见，规范教育收费行为，减轻学生家长负担。 经过全区各级党政、教育工作者和全社会的不懈努力与奋斗，截止2005年底，全区已有76个县、市、区普及了九年义务教育，“两基”人口覆盖率达到75.54％。从2001年至2005年，全区接受扫盲的人数达到19万人次，青壮年文盲率已控制在3％以内。高中阶段教育规模迅速扩大，在校生总人数已达52.9万人，其中普通高中在校生为38.7万人，比2000年净增了1倍。基础教育发展进入了一个新的阶段。 (二)职业教育以服务为宗旨、以就业为导向，在改革中走出低谷、稳步发展 近几年，自治区党委、政府高度重视发展职业教育，适时召开了职业教育工作会议，并结合新疆实际确立了我区职业教育改革与发展的基本思路和工作目标，出台了一系列关于加快职业教育发展的政策措施。我区职业教育的办学思想开始逐步实现了从计划培养向市场驱动的转变；从传统的升学教育向以就业为导向的转变。职业教育近两年呈现出恢复性增长的态势。2005年，全区有中等职业学校237所，加上高职院校中的中职学生，在校中职学生人数达13万多人，中等职业学校招生比上年增长30.7％，在校生比上年增长了20.1％。围绕走新型工业化道路和解决“三农”问题的需要，我们加大了对实用型人才和技能型人才培养工作的指导力度，重点