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新型农村合作医疗调查
——以江苏省宿迁市为例
摘要:
本文通过在全国范围内全面推行新型农村合作医疗制度下,以宿迁市为例了解宿迁市新型农村合作医疗的现状和存在的主要问题探讨目前制约宿迁市新型农村合作医疗推广的因素,并在调查的基础上提出促进农村合作医疗推广和改革的几点建议。
关键词:新型农村合作医疗 问题 探讨 建议
目录:
一、背景…………………………………………………第1页
二、调查基本情况………………………………………第2页
三、农村医疗服务状况…………………………………第3页
四、农村居民医疗服务中存在的问题…………………第5页
五、建议改进措施………………………………………第5页
六、总结…………………………………………………第8页
七、附调查问卷…………………………………………第8页
正文:
一、背景:
中国社科院社会学所所长李培林曾指出“目前我国已经出现了买房贵,上学贵,看病贵等问题,这可以称之为新的民生三大问题。”为了解宿迁市新型农村合作医疗的现状和存在的一些主要问题,同时也为贯彻学校“学生走进学校是为了更好的走向社会”这一教学理念,将所学的理论知识用于实践中,我们小组做了一次暑假实践调查(方法:问卷调查为主,访谈调查为辅)。
新型农村合作医疗全面推广是党中央、国务院为解决广大农民看病难、难看病及因病返贪、因病致贪的重要手段,是实践“三个代表”的重要思想,是全面建设小康社会的重要内容,是切实保障广大农民身心健康的医疗救助制度,是由政府组织、引导、支持农民自愿参加。个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主,以小病统筹为辅,体现了互助共济的农村医疗保障制度。
根据宿迁市政府关于新型农村合作医疗的公告得知,宿迁市参加新型农村合作医疗的人数为59.93万,而宿迁共84万人口,占总的70.63%,共有14个乡镇开展了合作医疗,开展新型农村合作医疗的行政村为585个,参加新型农村合作医疗的户数达160359户。
新型农村合作医疗的提出是一项深得人心的惠民政策,但是在新型农村合作医疗的宣传和执行时出现了一些问题,笔者就这些问题展开了调查。
二、调查基本情况
临河镇地处我市东郊,是宿城区东向发展的前沿和窗口之一,由于位于城乡接合部,本次调查涉及宿迁市临河镇100名村民,其中男性30名,女性70名。
三、农村医疗服务状况
1、75%的人选择距离家最近的卫生组织是村卫生室,10%的人选择是私人诊所,8%的人选择是社区卫生服务中心,6%的人选择是乡镇卫生院,1%选择县级以上医院。
2、99%的农户参加新型合作医疗制度。在被调查的100人中, 只有1人没有参加新型农村合作医疗制度,参保率达99%,而且99%的人都是自愿参保的。
3、30%的人在参加新型农村合作医疗后,到医院看过病,70%的人没有在参保后去医院看过病。
4、90%的人认为农村新型农村合作医疗报销方便及时,3%的人认为新型农村合作医疗报销不太方便,7%的人认为新型农村合作医疗报销不够及时。
5、15%的人很清楚合作医疗的报销制度,50%的人知道,25%的人知道报销一说,不知道怎么实现,10%的人不知道。
6、42%的人认为保险过高,58%的人认为保险不太高,35%的人认为封顶线过低,65%的人认为封顶线不低了。
7、19%的人对农村新型农村合作医疗感到满意,71%的人基本满意,8%的人不满意, 2%的人选择说不清楚。不满意的地方主要有报销医药费少,报销手续烦,定点医院收费高,定点医院看病手续烦,定点医院少,就医不方便,定点医院医疗水平低等。
8、15%的人对提供服务的医院的服务质量和服务态度感到满意,28%的人对提供服务的医院的服务质量和服务态度感觉一般,55%的人对提供服务的医院的服务质量和服务态度不满意,2%的人说不知道。
9、80%的人认为新型农村合作医疗对农民群众有好处,17%的人认为新型农村合作医疗对农民群众没有太大的好处,3%的人说不太清楚。
10、在现有合作医疗基础上,74%的人表示愿意再增加医疗保障支出,明年还要参加新型农村合作医疗,16%的人表示不清楚,没有参加的人也表示明年要参加。
经调查得知:16%的人表示自己知道新型农村合作医疗提出的时间和目的,29%的表示知道每年的交费制度(即每年每人交10元,国家每人每年补偿40元),21%的人表示知道宿迁市的新型农村合作医疗的定点机构在哪里(宿迁市城内有三家即宿迁市人民医院,宿迁市中医院,宿迁市妇幼保健所),16%的人表示知道新型农村合作医疗的报销程序,通过交谈得知大多数人并不是十分明白具体的报销程序,而是每次报销时都是按照合作医疗证后边的图来进行的,9%的人表示自己知道新型农村合作医疗的补偿比例(根据合作医疗的规定:乡镇定点机构住院补偿比例为55%~65%,市级定点机构的住院补偿比例为45%~
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